颁布30年,国家赔偿法迎修改契机

来源: 光明网
2024-05-16 18:36:46

  中新社北京5月15日电 (记者 张素 梁晓辉)呼格案、张氏叔侄案……15日,中国最高人民法院在纪念国家赔偿法颁布30周年时发布相关典型案例,让这部走过30年的法律又一次受到广泛关注。

  国家赔偿法是落实宪法尊重和保障人权原则的重要法律。

  新中国成立后,一些法律法规政策零星规定了国家赔偿的内容,如司法部曾颁布关于冤狱补助费开支问题的答复。直至1994年5月12日八届全国人大常委会第七次会议通过国家赔偿法,中国国家赔偿制度才正式建立。这部法律也被视为“民主法治建设的重要里程碑”。

  法律的生命在于实施。1995年1月起,各级政法机关依法受理国家赔偿申请。据统计,1995年至2023年,全国法院共受理国家赔偿案件31.8万件,其中司法赔偿案件9.9万件,决定赔偿金 额75.35亿元人民

  在中国政法大学校长马怀德看来,30年间,国家赔偿权利救济功能的发挥有了更为强大的生命力和执行力。特别是呼格案、张氏叔侄案、聂树斌案等一批有重大社会影响的刑事冤错赔偿案件得到依法及时赔偿,国家赔偿法的政治效果、社会效果、法律效果充分彰显。

  国家赔偿具有权利救济和规范职权行使双重职能,国家赔偿法也专门规范了国家机关及其工作人员的职务侵权责任承担问题。实践表明,国家赔偿制度的权力监督功能不断发挥作用。

  数据显示,中共十八大以前,法院每受理1.5万件案件,就有1件因违法或错误造成损害由赔偿义务机关承担赔偿责任。中共十八大以后,降低到每受理3.4万件案件,1件由赔偿义务机关承担赔偿责任。有评论认为,国家赔偿法等法律制度从源头上预防和减少国家赔偿案件成效明显。

  5月14日,最高人民法院、最高人民检察院、全国人大常委会法工委举办纪念国家赔偿法颁布30周年座谈会。最高人民法院院长张军在会上指出,30年来,法院依法履行国家赔偿审判职责,“在平冤理直、纠错正偏、保障人权、修复公信等方面发挥了积极作用”。

  面向新时代,最高人民检察院检察长应勇在会上表示,检察机关要“促进当赔则赔、应赔尽赔”。同时,要全面加强对立案、侦查、审判和执行活动的法律监督,“切实防范和纠正侵犯公民、法人和非法人组织合法权益的行为,从源头减少国家赔偿案件发生”。

  除了加强法律的实施,在颁布30周年的时间节点,国家赔偿法正迎来修改完善的契机。

  目前,修改国家赔偿法已被列入十四届全国人大常委会立法规划。中国立法机关表示,将扎实做好国家赔偿法修改工作,为开创全面依法治国新局面、推进中国式现代化贡献法治力量。

  马怀德称,新时代国家赔偿工作还存在一定不足,比如国家赔偿纠纷解决机制还不够畅通、国家机关执法体制有待进一步完善等,需要“加快国家赔偿法的立法修改和配套工作”。

  2023年高考全国统考于6月7日开始举行,具体科目考试时间安排为:6月7日9:00至11:30语文;15:00至17:00数学。6月8日9:00�11:30文科综合/理科综合;15:00至17:00外语,有外语听力测试内容的应安排在外语笔试考试开始前进行。

  “实验是自然科学的基础,理论如果没有实验的证明,是没有意义的。当实验推翻了理论以后,才可能创建新的理论,理论不可能推翻实验。过去400年,我们对物质结构的了解,大多来自实验物理。”5月16日的演讲一开场,丁肇中如此强调。一模一样的话,他已说过太多遍。

  吕冰洋告诉记者,2000年之后,专项转移支付曾经占比较高,多在30%~40%之间,甚至一度达到44%左右的高位。专项转移支付自然有其优势,但弊端同样明显。“各个部门对口管理相应的专项转移支付项目,导致资金使用管理碎片化,容易发生‘跑冒滴漏’。特别是专项转移支付按照项目分配,信息传递链条过长,在上下级信息不对称较为明显的情况下,导致资金配置效率损失。”

  在今年1月28日举行的“新春第一会”上,常州市委书记陈金虎表示,今年常州将满怀豪情迈进GDP万亿之城;烟台市政府工作报告此前也明确,2023年要“争取突破万亿元大关”。

  在单元庄看来,西安具有新兴科学技术和产业的综合优势,跨的领域很多,从传统能源、技术加工到新型航空航天、电子通讯等都有很好的基础。这也是在智能化产业革命浪潮中,西安能够抓住新能源汽车等产业风口的重要原因。

  《河南省教育厅关于做好2023年普通高等学校招生工作的通知》中也提到,针对高考期间部分地区可能发生的疫情传播以及高温、雷电、洪水等自然灾害,组织开展应急演练,依法依规及时妥善处置突发事件。(完)

张金善

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