近年来，中国网络拍卖蓬勃发展。截至2023年，各类网络拍卖活动的年成交规模已超万亿元人民币，成为非标资产交易的重要方式，对稳增长、促消费、扩就业有积极影响。然而，随着网络拍卖的快速发展，一些问题也逐渐显现，如部分主体资质不合规、业务开展不规范、监管制度不完善、诚信体系待加强等。

　　为进一步解决上述问题，推动网络拍卖市场的健康发展，中国三部门联合制定了此次指导意见。从指导意见亮点看，其填补了网络拍卖管理的制度空白，首次明确坚持线上线下拍卖监管制度的一致性；首次明确了网络拍卖平台经营者的主体责任，要求全面落实相关法律法规关于平台责任的要求。同时，它还首次提出鼓励网络拍卖创新发展的具体意见，以促进网络拍卖行业的持续健康发展。

　　针对近年来网络拍卖新形式不断出现的情况，指导意见提出了加强网络拍卖市场准入管理、加强网络拍卖活动监管执法和加强网络拍卖监管协作等要求。同时，指导意见也为网络拍卖市场创新发展 指明了方向，鼓励模式创新、技术创新、服务创新和业态创新。