山东齐河检察探索未成年人罪错行为分级干预机制

　　为罪错少年精准按下人生“重启键”

　　本报记者 姜东良 李娜

　　“我现在的愿望是顺利度过监督考察期，以后去学汽修，有一技之长踏踏实实挣钱。”

　　17岁的小海因涉嫌帮助信息网络犯罪活动罪，山东省齐河县人民检察院对其开展未成年人罪错分级干预工作。近日，小海在矫治谈话时，对《法治日报》记者讲述自己对未来的打算。

　　现实中，每个罪错未成年人都是独立个体，罪错行为不同，罪错原因各异，家庭监管能力也存在差别。如何因人施策、分类矫治，为罪错少年精准按下人生“重启键”，考验着政法机关的智慧。

　　齐河县检察院探索推进未成年人罪错行为分级干预机制，分情形、分阶段、分程度“一站式”链接家庭干预帮教、审前干预帮教等帮教措施。包括小海在内，今年以来齐河县检察院已累计矫治16名罪错未成年人，其中已有2人返回校园、1人稳定就业，为罪错未成年人回归社会提供关怀、帮助与支持。

　　三级分类阶梯施策

　　动态评估随时调整

　　对罪错未成年人，应如何分级？分级后又该如何干预？

　　齐河县检察院检察长曹晓梅向记者介绍，齐河县检察院按罪错程度，将罪错行为分为不良行为、严重不良行为、涉罪行为三级。其中，不良行为是指未成年人不可为的行为以及违反道德和公序良俗的行为；严重不良行为包含实施了刑法规定，但因未达到相应的法定刑事责任年龄不予刑事处罚的“触法”行为，以及实施的行为已涉及违法，但行为恶性尚没有达到刑事犯罪程度的行为；涉罪行为包括已满十六周岁不满十八周岁实施的所有犯罪行为，以及已满十四周岁不满十六周岁实施的犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡等八类犯罪行为。

　　一级罪错未成年人，由学校、社区乡镇村儿童督导员、儿童主任适当关注，统筹安排公检法司以及法治副校长定期入校针对罪错未成年人宣讲法治课，必要时开展谈心谈话、结对交友等形式的监管帮教活动。二级罪错 未成年人，除了一级罪错未成年人措施外，由民政、教育、团委、妇联、关工委及志愿者帮扶团队结对共建，定期组织帮教活动；三级罪错未成年人由公检法司四部门开展专门矫治，指定专人实行案件化办理模式，因人施策定方案，突出矫治教育的针对性、层次性。同时，注重适用训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失等非刑罚性处置方式，多种干预措施进行教育、感化、挽救。

　　“我们在三级分类、阶梯施策的同时，还注重做好对罪错未成年人矫治状况的动态评估，随时调整矫治措施。”曹晓梅说。

　　齐河县检察院未检检察官邱洪瑞告诉记者，检察官、公安办案民警、监护人等建了专门的微信群，遇到问题实时交流，小海每周会在群里报告思想工作情况，每个月还会到检察院上交书面总结。针对小海妈妈存在暴力管教问题，则邀请家庭教育指导师给予教育指导，引导其做到有效监护教育。

　　“通过受教育，我深刻意识到自己的错误，而且发现妈妈也在变，她说话语气温柔了，能和我好好说话了……”如今的小海，已经感受到了自己和妈妈的变化，自己的生活也在逐渐变好。

　　规范分级干预工作

　　细化具体矫治措施

　　为推动未成年人罪错行为分级干预工作规范化，齐河县检察院制定了《齐河县未成年人罪错行为分级干预实施办法(试行)》(以下简称《办法》)。

　　《办法》提出了最有利于未成年人、提前干预与及时干预、综合施策、科学干预等工作原则。其中，提前干预与及时干预原则要求对未成年人的罪错行为或者罪错行为倾向，采取适当的措施尽早予以干预，及时消除导致其出现罪错行为或者罪错行为倾向的因素。

　　今年8月，齐河县检察院在案件刑事侦查阶段提前介入了未成年人小徐涉嫌猥亵儿童案。因小徐具有坦白、认罪认罚的表现，小徐父母有监护管教意愿且无相关证据或迹象表明其有较大社会危险性，检察院建议侦查机关变更取保候审强制措施，对小徐进行训诫。为预防再犯，检察院还对小徐的罪错行为进行评估，与其父母进行座谈，责令其父母接受家庭教育指导。经过分级干预，小徐认罪悔罪，积极赔偿被害方并取得被害方谅解。小徐现已考入大学学习，同时继续接受干预直到刑罚执行完毕。

　　此外，《办法》细化了对罪错未成年人不良行为、严重不良行为、涉罪行为三种情况的具体矫治措施。比如，在对严重不良行为的矫治中规定了“线索移送”的措施，即各成员单位应建立信息互通机制，定期交换严重不良行为未成年人信息及采取矫治教育措施的情况，共同推进严重不良行为未成年人矫治机制。检察机关发现未成年人实施严重不良行为，应当及时将相关情况向公安机关通报，建议公安机关依法调查处理，采取相应的矫治教育措施。

　　同时，《办法》规定，公安机关、检察机关在开展分级干预时，应当结合未成年人的社会调查与评估，做好不同干预和帮教措施之间的转化和衔接，必要时由公安机关提请召开成员单位案件研讨会，确定涉案未成年人具体干预单位，根据未成年人的表现及时进行调整。对干预措施的实施效果还可以邀请妇联、团委开展跟踪评估，必要时可以采取补充干预措施强化干预效果。

　　动态掌握矫治信息

　　部门协同推动落实

　　为推进未成年人保护工作，齐河县建立了未成年人保护智慧平台并推出了掌心App“齐心护”。齐河县检察院利用这一契机，将“罪错未成年人”板块嵌入智慧管理平台端口，依托信息化动态掌握全县罪错未成年人矫治信息。

　　“通过平台的罪错未成年人模块，可输入罪错未成年人行为特点及相关信息，在平台中的全县未成年人信息数据库进行信息碰撞，精准定位罪错未成年人和重点关注未成年人信息。”齐河县检察院副检察长杨芳说，通过“齐心护”App，可以将上述信息推送至各干预主体，实现线上区分干预等级、明确干预责任主体，相关部门可以及时介入实施干预，进行矫治。

　　据了解，齐河县检察院还与15个镇街签订“罪错未成年人干预主体保密协议”，依托各镇街儿童主任、志愿者等力量，采用儿童主任定期走访为主，社工及志愿者开展关爱家庭活动为辅，进行谈话座谈、关怀教育、家庭指导、观护帮教以及监督监护，保证干预矫治的持续性及有效性。

　　在邱洪瑞看来，未成年人罪错行为分级干预矫治需要各单位部门共同发力，才能更好地推动各项工作开展。

　　在罪错未成年人分级干预矫治中，如何改变各部门“各管一段”的情况，推动形成“共治一片”的工作格局？

　　齐河县检察院建立罪错未成年人办案矫治教育“一站式”中心，依托未检专用工作室，配备心理疏导、家庭教育指导、帮教谈话、情绪宣泄及法治教育功能区。司法行政机关与妇联、民政等部门委派家庭教育指导师、心理咨询师、社工等入驻中心。公安、检察机关在讯问、询问前，司法行政机关对罪错未成年人进行社会调查形成个人情况档案，心理咨询师根据罪错程度、行为状态对其进行心理测评并开展谈话及心理疏导，引导其进行合理情绪宣泄。讯问、询问结束后，根据谈话情况联合制定个人集法治教育、家庭教育、心理及行为矫治等功能于一体的干预帮教方案，并由家庭教育指导师根据罪错对象拟定教育指导方案开展亲子课堂、团体辅导等活动，引导未成年人的父母或者其他监护人强化监护意识、完善教育方式。

　　同时，齐河县检察院依法行使检察权，发现相关部门在罪错未成年人分级干预过程中存在的未依法履职或履职不当等情况，依法提出监督意见。

汤绍箕（记者 李秀慧）09月21日,�

汤绍箕（记者 林易诚）09月21日,�

财联社9月11日讯（编辑 刘蕊）美东时间周二晚间，美国大选的“哈特辩论”显然成为美国人讨论的最热门话题。但可能谁也没想到，在两位大选候选人——特朗普和哈里斯结束电视辩论之后，美国知名女歌手“霉霉”泰勒·斯威夫特和知名企业家马斯克也出现了争锋相对。甚至有网友戏称，这场大选已经演变成了“埃隆·马斯克VS泰勒·斯威夫特”的大选。马斯克嘲讽泰勒：我会给你个孩子在特朗普和哈里斯结束了长达100分钟的辩论之后，多项调查显示，哈里斯在这场辩论中的表现更佳。随后，美国知名女歌手泰勒·斯威夫特也在社交平台上表示，她将支持哈里斯，并在帖子中署名自己是“没有孩子的养猫女人”，以此讽刺特朗普的竞选搭档JD·万斯，后者在2021年的一次采访中，曾讽刺一些民主党人是“一群没有孩子的养猫女人”。霉霉在社交媒体发文但没想到，马斯克在X上很快对此作出了回击。他写到：马斯克在X上作出回击众所周知，马斯克拥有12个孩子。而他的话也被美国媒体解读为带有性别歧视的嘲讽。同时，他还认同了一条网友的评论：“她（泰勒）的背书很符合选民趋势——未婚女性是民主党的主要投票人群。”马斯克认同了一条网友的评论作为已经被特朗普“钦定”为“政策效率委员会”主席的马斯克，会选择为特朗普发声并不足为奇。不过，他这样直接点名嘲讽泰勒，显然还是有些大胆——尤其是考虑到后者是一位在全球拥有上亿粉丝的超级巨星。也正因此，有网民评论称：“我的天啊，现在这真的变成埃隆VS泰勒·斯威夫特的选举了。”而马斯克对此回复了一个爆笑的表情。马斯克回复爆笑的表情马斯克和泰勒显然都是全球知名的名人。从X平台的关注者数量来看，马斯克的关注者有1.9亿，而泰勒·斯威夫特有9524万。马斯克力挺特朗普稍晚些时候，马斯克又再次发帖，表达对特朗普的支持。马斯克再次发帖表达对特朗普的支持他还强调，特朗普所支持的“政策效率委员会”对于美国的未来至关重要：马斯克发文截图马斯克还特别回应了网民对于ABC新闻的不满，即暗示ABC新闻主持人的提问对特朗普不公平——特朗普本人也在早些时候抱怨了这一点，声称自己参加的是一场“1V3”的辩论比赛。马斯克回应了网民对于ABC新闻的不满网友评论称，“这场辩论最大的输家是ABC新闻”，“这场辩论没有充分讨论解决国家债务危机的问题”，马斯克均表示同意。延伸阅读美媒民调：63%的观众认为哈里斯在辩论中击败了特朗普据央视新闻，当地时间9月10日晚，美国民主党总统候选人、副总统哈里斯和共和党总统候选人、前总统特朗普在费城展开首场电视辩论。两人围绕美国经济、移民、堕胎以及俄乌冲突、巴以局势等问题展开辩论。特朗普和哈里斯举行首场电视辩论在移民问题上，哈里斯主张进行全面移民改革，她指责特朗普阻拦国会推进相关立法工作；特朗普则试图将美国的“边境危机”归咎于拜登和哈里斯，同时承诺上台后实施“美国历史上规模最大的遣返行动”。对于2021年1月6日国会山暴乱事件，哈里斯称，特朗普煽动支持者当天前往国会山，而特朗普否认对暴乱事件负有责任。在巴以问题上，特朗普认为，哈里斯仇恨以色列；哈里斯则表示将继续支持以色列，同时推动停火谈判。谁的表现更好？美媒：63%的观众认为哈里斯击败了特朗普财联社报道，尽管原定的辩论时间为90分钟，但由于两位候选人都频频抢过话头互相辩驳，这场辩论最终的时长达到了超过100分钟。其中，特朗普发言约42分52秒，哈里斯发言约37分36秒。经济方面：哈里斯强调了她的“机会经济”计划，并大力宣传她提出的让住房更便宜和扩大儿童税收抵免的提案。特朗普辩称，他的关税计划将帮助美国人。特朗普还提议对大多数进口到美国的商品征收10%至20%的关税，根据彼得森国际经济研究所的数据，这将使美国人每年损失2600美元。2025项目：在哈里斯指责特朗普与保守派政策路线图2025项目有牵连后，特朗普与该项目划清了界限。堕胎问题：特朗普为自己支持佛罗里达州的六周堕胎禁令的决定进行了辩护，并强调他的立场是堕胎应成为州事务。哈里斯则批评了特朗普堕胎禁令，并表示前总统“不应该告诉女性如何对待自己的身体”。关于巴以冲突：哈里斯表示，战争必须马上终结，以避免伤害更多无辜民众；而特朗普则表示，“如果我是总统，俄乌冲突和巴以冲突根本不会发生”。关于俄乌冲突：特朗普辩称他可以在24小时内“解决”冲突，但不愿透露他是否希望乌克兰获胜。而哈里斯则声称将坚决支持乌克兰，“如果是特朗普当总统，普京现在已经坐在基辅了”。医疗保健：特朗普表示，他有一个“计划的概念”来取代《平价医疗法案》，这是他之前承诺要做的事情。哈里斯回应说，特朗普曾数十次试图废除《平价医疗法案》，并称赞拜登政府为降低处方药成本和限制胰岛素成本所做的努力。她说，如果她当选总统，她将加强《平价医疗法案》。种族问题：当被问及他关于哈里斯出于政治目的“碰巧变成黑人”的虚假指控时，特朗普表示他“根本不在乎”对手的种族。哈里斯称特朗普对她的种族身份的评论是一场“悲剧”，并抨击了他在美国种族关系方面的记录。移民问题：美国有线电视新闻网（CNN）报道称，特朗普把移民和边境问题作为竞选的核心议题，在此次辩论中，特朗普也时不时地将话题转向移民，并向哈里斯发起攻击。《华盛顿邮报》对24位摇摆州的尚未表态的选民作出了小范围调查，其中22位认为哈里斯表现更好，只有2位认为特朗普表现更好。而据CNN民调显示，63%的观众认为哈里斯在辩论中击败了特朗普。据中新网，《纽约时报》和锡耶纳学院日前公布的民调显示，特朗普以48%的支持率领先哈里斯的47%，但这一差距仍在误差范围内。“霉霉”宣布：将投票给哈里斯据红星新闻，当地时间9月10日晚，在美国民主党总统候选人哈里斯和共和党总统候选人特朗普的首场电视辩论结束后，美国知名流行歌手泰勒·斯威夫特（霉霉）在社交平台上发文宣布，自己将支持民主党总统候选人哈里斯。泰勒·斯威夫特在社交媒体发帖称，最近得知有不实消息称“她支持特朗普”，为此她在此做出澄清以对抗假消息。泰勒·斯威夫特社交媒体截图“我看了今晚的辩论。我将在大选投票中支持哈里斯和沃尔兹（民主党副总统候选人）。”她解释称，她认为哈里斯是一位稳定且有天赋的领导者。“我已经在深思熟虑后作出了我的选择，你们也需要作出你们自己的选择。”在文末，她还提醒选民们记得登记。据新华社8月20日消息，特朗普此前在其创建的社交媒体平台“真实社交”发布歌手泰勒·斯威夫特的图片，内容暗示在选举中“已获得”泰勒·斯威夫特及其粉丝支持，但这些图片中有的是由人工智能生成的。特朗普曾发文暗示“已获得”泰勒·斯威夫特及其粉丝支持