□彭澎

　　广州市人民政府办公厅发布《关于进一步优化我市房地产市场平稳健康发展政策措施的通知》，其中最引人瞩目的是进一步放开房地产限购政策。在优化调整限购政策方面，广州目前在限购区域范围内，购买建筑面积120平方米以上（不含120平方米）住房，不纳入限购范围。

　　这之前，广州已经在外围区放开限购了。去年国庆节前，广州规定，在越秀、海珠、荔湾、天河、白云（不含江高镇、太和镇、人和镇、钟落潭镇）、南沙等区购买住房的，本市户籍居民家庭限购2套住房；非本市户籍居民家庭能提供购房之日前2年在本市连续缴纳个人所得税缴纳证明或社会保险证明的，限购1套住房。

　　中共中央政治局2023年7月24日会议明确提出，要切实防范化解重点领域风险，适应我国房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，适时调整优化房地产政策，因城施策用好政策工具箱，更好满足居民刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。此后，在住建部“因城施策”的宏观指引下，全国各地各种放松限制性政策不断出台，相对来说，一线城市比较谨慎一些。

　　1月26日，住建部又在城市房地产融资协调机制部署会上提出，适应房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，加快构建房地产发展新模式，长短结合、标本兼治，促进房地产市场平稳健康发展。要坚持因城施策、精准施策、一城一策，用好政策工具箱，充分赋予城市房地产调控自主权，各城市可以因地制宜调整房地产政策。而广州的《通知》1月25日发出，1月27日起正式实施。这显示，广州在新一轮房地产政策调整中走在一线城市前列。

　　从政策影响来看，首先，对原限购区域是一大利好。按原政策，越秀、海珠、荔湾、天河、白云（不含江高镇、太和镇、人和镇、钟落潭镇）、南沙等区域为住房限购区域。现在，这些区域120平方米以上不再限购，广州本地人和外地人都可以在这些区域购买120平方米以上住房。一方面，新政会推动新的购买力出现，那些本来就有意向在广州购房者，现在选择面也更宽了；另一方面，由于经济形势和楼市尚未完全复苏，出现爆发式的炒楼情况可能性不大。

　　其次，对大户型地产市场的启动有积极意义。广州原限购区域楼价均价普遍在5万元/平方米以上，120平方米以上住房的价格通常要600万元以上，因此，放开限购的新政有可能推动高净值群体入市。

　　再次，对吸引人才和外地高净值人群的作用更加明显。理论上讲，有本科以上学历就可以入户广州，限购对他们的影响不大。但是，作为一线城市和大湾区核心引擎城市，广州还可能吸引那些并没有打算入户，却又想在此置业的人才和高净值人群。这可能是120平方米以上住房的购买力所在。

　　当然，根据《通知》及广州市住建局的解读，在限购区域内还有进一步支持刚性和改善性住房需求的配套政策，如支持“租一买一”“卖一买一”“转移、合并登记一体办理”等。这对激活市场交易有积极作用。

　　此外，《通知》也对加大保障性住房建设、支持房地产项目合理融资需求、加强房地产市场监管都作出了安排，明确了“稳中求进、以进促稳、先立后破”的总体思路以及“坚持房 子是用来住的、不是用来炒的”定位原则。