供给和需求是经济发展的一体两面，也是我国经济实现质的有效提升和量的合理增长的重要着力点。供给满足需求，又创造需求。供给侧有效畅通可以打通循环堵点、消除瓶颈制约，满足现有需求并进一步引领创造新需求。推动供给和需求高水平动态平衡关键在于高质量供给。越是面临复杂形势和不确定因素，越要坚持系统观念，顺应新一轮科技革命和产业变革趋势，强化科技自立自强，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，推动供需在更高水平上实现良性循环。这是推动经济持续回升向好的重要保证，也是激发高质量发展内生动力的关键。

　　发展永无止境，供给端质量提升和结构升级也永无止境。当前，我国已转向高质量发展阶段，大部分领域“有没有”的问题基本解决，“好不好”的问题更加突出，针对当前供给存在卡点、堵点、脆弱点，供给结构不能适应需求结构变化等问题，必须找准关键方面，坚持立破并举、统筹布局、深化改革，加快构建高质量供给体系，更好引领和创造有效需求。在这一过程中，我们既要聚焦补短板，在我国对外依赖度较高、可能会出现断供断链的领域，加快实现技术突破，又要聚焦固底板，在有需求但未得到有效满足的领域，如优质品牌商品、绿色生态产品等，通过加大改革力度提升供给质量，还要聚焦锻长板，围绕新产业、新技术、新产品、新业态发展需求，强化体制机制保障，提升供给体系对需求的适配性，实现供需良性互动。

　　以高质量供给创造有效需求，要在立破并举中推动科技创新。科技创新是推动经济社会发展的“关键变量”，通过科技创新能够增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，以高质量供给更好引领需求，促进供需动态平衡。推动科技创新，要坚持立破并举，既系统谋划全面推进，又聚焦堵点精准发力。一方面，要从制度建设着眼，充分发挥科技创新和制度创新对供给升级的倍增效用，集聚力量进行原创性引领性科技攻关，强化企业科技创新主体地位，推动各类高质量科技要素向企业集聚，构建体系化全局性科技发展新格局。另一方面，要坚持问题导向，通过深化科技体制改革，破除深层次体制机制障碍，加快清理废除各种不合理不适宜的规定和做法，着力营造良好的创新环境，加大多元化科技投入，扩大国际科技交流合作，充分激发各类要素创新潜力和活力。

　　以高质量供给创造有效需求，要在统筹布局中优化供给结构。优化供给结构是深化供给侧结构性改革的主要任务，重点在于减少无效 供给、扩大有效供给，优化现有生产要素配置和组合，优化现有产品和服务功能，提升供给结构适应性、灵活性和韧性。要坚持统筹布局，既以需求牵引供给结构优化，支持能满足市场需求、弥补供给缺口的产品发展，又以新供给创造新需求，不断塑造发展新优势新动能。我国传统产业具有规模优势、配套优势和部分领域领先优势，是满足消费需求的主力军。要促进数据、人才、技术等生产要素在传统产业汇聚，推进制造业高端化、智能化、绿色化，提高产业价值链水平，提高产品质量和档次，更好满足消费结构升级需求。战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革的方向，是推动供给结构升级的关键力量。要全面提升信息技术产业核心竞争力，推动人工智能、先进通信、集成电路、新型显示、先进计算等技术创新和应用，加快发展新产业新产品，引领和创造新需求，释放巨大内需潜力。

　　以高质量供给创造有效需求，要在深化改革中促进产需有机衔接。加快构建高质量供给体系，本质上是改革问题，基础在人才，关键要优化发展环境、推进要素市场化配置，破除制约供给端自我调整的体制机制障碍，保护和激发微观主体活力，更好推进供给结构优化升级，实现产需有机衔接。人是生产力发展中最为重要、最为活跃的因素，要通过深化改革，畅通劳动力和人才社会性流动渠道，调整优化同现代化建设要求相适应的教育结构、学科专业结构、人才培养结构，建设结构合理、素质优良的人才队伍。要聚焦激发发展动力，营造公平有序的营商环境，完善产权保护、市场准入等市场规则和基础性经济制度，深化“放管服”改革，形成有利于公平竞争的法治环境、政策环境、竞争环境和市场秩序。要深化要素市场化改革，促进城乡要素双向流动，完善金融支持实体经济体制机制，培育发展数据要素市场，改善资本和资源配置效率，促进科技、产业、金融良性循环，促进供给和需求有效对接，把潜在消费和投资需求进一步释放出来。