石军:推动新质生产力发展,应在“四全”上下工夫

来源: 学习网
2024-05-28 15:55:08

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  5月28-29日,“2024全国企业家活动日暨中国企业家年会”在河南郑州举行。全国政协参政议政人才库特聘专家、第十二届全国政协经济委员会副主任石军出席“优化营商环境,发展新质生产力”论坛并演讲。

  石军在演讲中提出“推动新质生产力发展,应在‘四全’上下工夫”的观点。他指出:

  第一个“全”,就是全视角认知新质生产力丰富内涵。

  石军谈到,新质生产力内涵最要害的东西就是四个方面:它的指导思想是新发展理念,它是一脉相承;它的核心要素是科技创新,技术革命性突破靠创新;它的必由之路,就是必须要走的路子,劳动者、劳动资料和劳动对象的跃升;它的基本保障是高水平的改革开放,改革开放目的就是营造新型的生产关系,发展新质生产力必须要改变生产关系,只有生产关系适应了新质生产力的发展,才能推动新质生产力。

  他指出,新质生产力必须要有新型生产关系来保障,来推动,来反作用。因此,改革开放的路子必须走好,必须走稳。

  第二个“全”,全链条主推新质生产力持续发展。

  新质生产力推动的主链条,是由高等院校、高科人才、高新技术、高端产业这一链条催动形成的。目前,在“四高”上,我国既有优势,又有劣势,既有成绩,也有问题。

  对此,石军提出三种推动方式:全链条的正向推动、逆向引导和相向而行。

  此外,尽管我国在“四高”方面取得了一定的成绩,如建成了世界规模最大的教育体系,拥有大量的高学历人才和发明专利,但也存在一些问题和劣势。例如,世界顶级大学不多,高科研发人才比例不高,高新成果的转化率低,以及高端产业相对较少。

  石军提到,我国高等院校数量为3013所,毛入学率59.6%,在学规模4655万人;高学历人才达到2.18亿人,但高科研发人才仅有523.5万人;发明专利拥有量高达401.5万件,但高校发明专利的产业化率仅为3.9%。

  他认为,要推动新质生产力的发展,必须建立倒逼机制,从新质生产力发展目标出发,调节高端产业发展布局、高新技术创新、高科人才培养和高等院校设置。同时,需要制定实施新质生产力发展的战略规划,如美国国家科学基金会的人工智能发展全国性战略性规划。

  第三个“全”,全过程推动产学研金深度融合。

  对此,他提出了六条 路径:

  第一,科学家领衔创办高端产业。

  第二,企业家率领高科人才发展高端产业。最突出的就是华为和任正非。

  第三,科学家和企业家携手引领高端产业发展。

  第四,国企和民企混改推动高端产业发展。

  第五,产学研金协同创新平台助力技术革命性突破。

  第六,知识产权运营促进科技成果转化。

  最后一个“全”,全方位打造一流营商环境。

  石军指出,我国营商环境有很大的进步,但是与发展新质生产力的要求相比还有很大的差距,在他看来有三条路径来营造这个环境:

  第一,以市场化提升企业内在动力。

  第二,以法治化推动企业依法治理。

  第三,以国际化促进企业制度转型。

  最后,石军强调,发展新质生产力,最终归结为一点,除了它的三个标志,技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级这点之外,新质生产力最为关键的问题是要有新型生产关系,要创造新型的生产关系,最关键的是各级政府的转型一定到位。

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责任编辑:李昂

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