来源：智通财经网

　　日前召开的中共中央政治局会议强调，要因地制宜发展新质生产力，要加强国家战略科技力量布局，培育壮大新兴产业，超前布局建设未来产业，运用先进技术赋能传统产业转型升级。

　　对于如何因地制宜发展新质生产力，是关乎未来我国国家竞争力的重中之重，因此从中央到地方，各个层面都在积极探讨摸索。毫无疑问的是，新质生产力的培育需要的是一个完整的政策体系，而整个政策体系需要一个落地的底座。那么究竟什么是因地制宜发展新质生产力的底座？近期一些官方公开表述给出了方向。

　　结合当前实际来看，创建未来产业先导区有望成为因地制宜发展新质生产力的重要抓手，进而成为承载未来整个国家战略政策体系的基石。

　　何为未来产业？“十四五”规划纲要提出：“在类脑智能、量子信息、基因技术、未来网络、深海空天开发、氢能与储能等前沿科技和产业变革领域，组织实施未来产业孵化与加速计划，谋划布局一批未来产业。”去年底召开的中央经济工作会议提出：“开辟量子、生命科学等未来产业新赛道”。今年1月，工业和信息化部等七部门联合发布的《关于推动未来产业创新发展的实施意见》提出重点推进未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间和未来健康六大方向产业发展，此外还强调大力发展未来产业，是引领科技进步、带动产业升级、培育新质生产力的战略选择。

　　官方定义来看，未来产业是新质生产力的核心载体，同时还能促进新质生产力的发展。未来产业具有颠覆性和原 创性，但是又有不确定性和长周期性，需要政府的长期扶持何合理引导。因此，要发展未来产业，就必然绕不开政府的合理引导和持续孵化。科技孵化器最早由美国的乔·曼库索提出，第一个科技孵化器于1959年诞生于美国纽约。到上世纪80年代，随着孵化器在促进就业和技术成果转化方面的显著作用，孵化器行业逐步向纵深发展。以美国经验来看，美国之所以能成为世界科技强国，科技孵化器发挥了不可替代的作用。

　　研究机构数据显示，截至2020年，中国高新技术产业园的市场规模约为3.6万亿元，预计到2025年，中国高新技术产业园的市场规模将达到6.3万亿元。以传统孵化器和科技园区来看，我国已经走过了空间赋能、政策赋能、资本赋能、产业赋能几个阶段。当下，未来产业先导区已经进化到创新赋能的阶段。

　　久兴投资基金经理王玺分析称，政府以未来产业先导区建设做为抓手，可以引导地区合理化布局，充分发挥各地区在高校人才、产业链环节差异化优势。同时，未来产业先导区可以承载政府产业扶持政策、组织专业化服务、对接资本，还可以挖掘并推广在产业转型、技术创新、市场应用等方面取得的显著成效和优秀案例，激发更多企业和地区创新发展动力。国家要发展新质生产力，未来产业先导区是重要基础。

责任编辑：何松琳