一周内举行的两场大会，习近平总书记强调了同一个关键词——“全过程人民民主”。

　　9月14日，在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上，习近平总书记强调：“我们要围绕发展全过程人民民主，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，为实现新时代新征程党和人民的奋斗目标提供坚实制度保障。”

　　9月20日，在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上，习近平总书记指出：“回顾历史，展望未来，我们要更加坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，在发展全过程人民民主中把人民政协的显著政治优势更加充分发挥出来，不断巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。”

　　为什么要把“全过程人民民主”摆在如此重要的位置？

　　习近平总书记对全过程人民民主的思考，始终立足于民族复兴伟业的宏阔视野。

　　时间回溯到10年前，习近平总书记回望党为实现人民当家作主进行的不懈探索和奋斗，作出重要论断——

　　“人民民主是社会主义的生命。没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化，就没有中华民族伟大复兴。”

　　将时间的镜头再拉长。

　　习近平总书记曾多次提到毛泽东同志和黄炎培先生在延安的“窑洞对”。那是在1945年夏天，面对如何才能跳出“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的历史周期率的提问，毛泽东同志自信作答：“我们已经找到新路，我们能跳出这周期率。这条新路，就是民主。”

　　风雨兼程，大道无垠。

　　2019年11月2日，习近平总书记在上海市长宁区虹桥街道考察时明确指出——

　　“我们走的是一条中国特色社会主义政治发展道路，人民民主是一种全过程的民主”。

　　2021年10月，在中央人大工作会议上，习近平总书记对全过程人民民主重大理念和实践要求作出系统精辟的阐述。

　　“全过程人民民主”一经提出，立即引起国内外高度关注，正因这一重大理念基于对民主政治发展规律的认识，找准了实现民主的“总钥匙”和“总开关”。

　　全过程人民民主，为了谁？

　　人民当家作主是中国民主的本质和核心。中国共产党自诞生之日起，就为实现人民当家作主不懈探索和奋斗。

　　江山属于人民，江山冠以人民。“我们国家的名称，我们各级国家机关的名称，都冠以‘人民’的称号，这是我们对中国社会主义政权的基本定位。”

　　大写的“人民”，铺就全过程人民民主的底色。无论是召开大会发表重要讲话，还是深入基层考察调研；无论是与中外记者见面交流，还是与各界人士亲切座谈，习近平总书记反复强调：尊重人民主体地位，保证人民当家作主。

　　全过程人民民主，依靠谁？

　　社会主义中国从一个落后的农业国发展为如今经济总量稳居世界第二、具有强大综合国力的世界大国，消除绝对贫困、创造人类减贫史上的奇迹，建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系……没有人民的主人翁地位和主人翁精神，没有亿万人民的团结奋斗，这样的成就怎能取得？

　　当前，世界之变、时代之变、历史之变不断向广度和深度延展，我国改革发展稳定任务之艰巨繁重前所未有。在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，充分激发全体人民的积极性主动性创造性，才能拥有应对风险挑战、艰难险阻甚至惊涛骇浪的坚实依托和强大底气。

　　人民的分量有多重、力量有多大？习近平总书记说：“中国有14亿多人口，亿万人民的力量和智慧加在一起，谁能比得过？”

　　全过程人民民主，与伟大实践相结合，与时代发展同进步。

　　“全过程人民民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践，是广泛的、真实的、管用的。”

　　今年8月，面对出席全国人大加入各国议会联盟40周年纪念活动暨第六次发展中国家议员研讨班的各国议长，习近平总书记指出，中国治理之所以取得举世瞩目的成就，很重要的一条经验就是，在中国共产党领导下走中国特色社会主义政治发展道路，坚持和发展全过程人民民主。

　　广泛、真实、管用的民主成果，有“全链条、全方位、全覆盖”的有力支撑。

　　在一个幅员辽阔、人口众多、国情复杂的大国，真正把 14亿多人民的意愿表达好、实现好并不容易，必须依靠制度来保障。

　　“历史和现实都表明，制度稳则国家稳，制度强则国家强。”党的二十大就发展全过程人民民主、保障人民当家作主作出全面部署，党的二十届三中全会就健全全过程人民民主制度体系作出具体安排……发展全过程人民民主，使各项制度更好体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造，用制度体系保障了人民当家作主。

　　近年来，一些国家出现民主异化、治理失序等现象，催生了国际社会关于民主与国家治理关系的深层思考。如何确保民主发展与政治稳定、社会进步良性互动？如何克服一些国家那种人民形式上有权、实际上无权和选举时漫天许诺、选举后无人过问的现象？中国的探索和实践，生动诠释了“人民民主是中国共产党始终高扬的光辉旗帜”，为人类民主事业发展探索了新的路径。

　　坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善我国根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，不断健全人民当家作主制度体系，丰富各层级民主形式，扩大人民有序政治参与，充分体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力。

　　完整的制度程序和完整的参与实践，使全过程人民民主从价值理念成为扎根中国大地的制度形态、治理机制和人民的生活方式。

　　“中国全过程人民民主基于中国国情和历史文化，体现人民意愿，我们同样感到自豪。”习近平总书记的话，道出对全过程人民民主的自豪，对中国特色社会主义政治发展道路的自信，成为全党全国各族人民满怀信心投身伟大事业的写照。

　　自信才能自强。我们要借鉴人类政治文明的有益成果，但绝不照搬西方政治制度模式。

　　实践充分证明，全过程人民民主之所以行得通、有生命力、有效率，就是因为它是从中国的社会土壤中生长起来的，未来要继续茁壮成长，也必须深深扎根于中国的社会土壤。

　　把眼光放远、视野放宽，将民主置于“全人类的共同价值”的视角来思考，中国积极发展全过程人民民主的意义更加宏阔。

　　当在一些国家，“民主过剩”“民主超速”与“民主赤字”“民主失色”并存，当“民主怎么了”“民主还管用吗”的迷思泛起，“中国共产党领导中国人民在发展人民民主上取得的伟大成就，丰富了世界民主理论和实践，贡献了中国智慧和中国方案。”

　　“民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民需要解决的问题的。”

　　“民主是各国人民的权利，而不是少数国家的专利。”

　　中国式现代化蕴含的独特民主观是在推动社会主义现代化过程中形成的，更是在总结人类现代化进程基础上提出来的，为人类对更好政治制度的探索提供了有益借鉴。

　　“我们愿继续同世界上一切追求和平、发展、公平、正义、民主、自由的国家和人民，共同探讨实现广泛、真实、管用的民主的路径，为人类政治文明进步作出新贡献。”习近平总书记重若千钧的话语，立足全人类对民主的共同追求，饱含对人类前途命运的深切关怀。

　　策划：张毅、杜尚泽

　　撰文：赵成

　　海报：李艳

　　视觉：毕晓洋、虞东升

　　摄影：新华社记者 谢环驰、鞠鹏

　　编辑：蒋雪鸿

　　校检：朱利

　　(人民日报客户端)

郭星元（记者 郑俊成）09月23日,（原标题：俄军称推进1000平方公里 美或“松绑”乌武器使用限制）

郭星元（记者 李珮华）09月23日,参考消息网9月12日报道 据俄罗斯卫星社9月11日报道，俄罗斯总统普京表示，俄罗斯在多种原料储备方面处于世界领先地位，应考虑限制铀、钛和镍的出口，但不能损害自身利益。普京与政府成员会面 视频截图自俄罗斯总统官网报道称，普京与政府成员会面时说：“俄罗斯在多种战略型原料的储备方面处于领先地位，我们向世界市场大量供应这些原料，一些商品的供应仅限于我们，也许我们应考虑实施某些限制——比如对铀、钛、镍？”普京进一步表示：“当然，不能做任何对自己不利的事。但某些国家正在建立战略储备，并采取了一些其他措施。总体上，如果这对我们没有负面影响，我们可以考虑一下。我并不是说明天就需要这样做，但我们确实可以考虑对外部市场实施出口限制，不仅对我提到的商品，也可对一些其他的商品。”普京指出，俄罗斯拥有全球约22%的天然气储备，约23%的黄金储量，以及全球近55%的钻石储备。相关新闻“俄罗斯若真报复，美国就找中国买”综合俄新社、路透社等11日报道，当地时间周三，在与各分管部长举行的视频会议上，俄罗斯总统普京表示，作为对西方制裁的反击，莫斯科应考虑限制铀、钛和镍等战略原材料的出口。普京提到，一些合作伙伴限制了出口到俄罗斯的工业产品，反而促进了俄本国工业领域的发展。他要求各分管部门思考俄罗斯是否可以效仿部分国家建立战略储备的做法，对一些俄罗斯独有的大宗商品实施类似限制措施。“俄罗斯在多种战略原材料的储量方面处于领先地位。也许在这方面，我们也应该考虑采取某些限制措施？”他同时补充道，这种出口限制应以不伤害俄罗斯自身为前提。图为视频会议现场 视频截图自塔斯社综合俄罗斯总统官网发布的会议实录，在分管农业的俄副总理德米特里·帕特鲁舍夫对该国粮食安全问题做完介绍后，普京提到了此事。在听到帕特鲁舍夫说俄罗斯农工联合体已经能够保证该国粮食自给自足，俄罗斯现在几乎可以生产所有食品后，普京联想到了该国工业领域的发展。普京说，针对一些国家的不友好行为，俄罗斯对农产品进口实施了限制。虽然这项措施最初导致俄国内农产品价格上涨，但它进而促使了俄罗斯国内农业的发展，并最终获得了帕特鲁舍夫所介绍的成果，工业领域亦是如此。“在这方面，我想说，俄罗斯在一些战略原材料的储量方面处于领先地位：天然气储量几乎占世界储量的22%，黄金储量接近23%，钻石储量大约为55%。”他转而对俄总理米舒斯京说：“请看看我们向世界市场大量供应的某些类型的商品，许多商品只有我们能够提供——也许我们也应该考虑某些限制措施？（诸如）铀、钛、镍。”“我并不是说我们明天就应该这样做，（而且）不仅是我提到的商品，还有其他一些商品。”他补充道。普京进而强调，有国家正在建立战略储备，并采取了一些其他措施，如果这种限制不会伤害俄罗斯自身，那么莫斯科应该予以考虑，“我不打算谈论这样做的原因，我想同事们都非常了解俄罗斯原材料的重要性。”紧随其后进行汇报的，便是俄自然资源和生态部部长亚历山大·科兹洛夫。他在介绍该国地质勘探情况时表示，考虑到原材料储备的战略主权，俄罗斯应减少有关进口。据他所说，在17种稀缺原材料中，俄罗斯拥有其中10种的足够储量，但该国需要开发加工技术，并建立能源和运输基础设施。此外，已经探明储量的七种战略原材料，铀、铬、锰、钛、萤石、钨和铝，需要在5至15年内加大地质勘探力度。顺着普京对战略原材料限制出口的话茬，科兹洛夫还提议，俄罗斯在矿产储量方面的清单很长，有潜力与伙伴国家建立原材料联盟，合作规范世界市场。“比如，俄罗斯与南非一起控制着全球80%的铂和钯产量，而中国则控制着近56%的煤炭和84%的钒。”科兹洛夫说，“他们都是金砖国家成员。我们总共可以联合13个国家的13种矿产。这是一个值得合作的大话题。”普京对此表示，科兹洛夫的报告已经证实了他说过的一些话，敦促部长们“不要急躁且认真冷静”地思考、讨论有关议题。综合路透社报道，分析人士表示，自乌克兰战争爆发以来，西方国家已大幅削减了对俄罗斯石油和天然气的采购，但俄罗斯仍是世界市场的主要金属供应国，因此对有关产品的出口削减或暂停都可能造成较大影响。报道称，普京向政府部长们发表的讲话促使镍价上涨，还推高了铀矿公司股价。伦敦金属交易所（LME）三个月期镍大涨2.6%，至每吨16145美元，LME注册仓库中有五分之一的镍来自俄罗斯。包括全球第三大铀生产商卡梅科（Cameco）在内的美股核能板块集体异动拉涨，上涨5.2%至5.4%。俄罗斯是全球第四大铀生产国，拥有全球约44%的铀浓缩产能。去年美国的商业核反应堆仍有27%的铀来自于俄罗斯。拜登虽然在今年5月签署了禁止进口俄罗斯铀的法案，但也留下了允许到2027年前维持现有进口水平的豁免——因为美国并没有足够的替代产能。去年，美国和中国位居俄罗斯铀进口国榜首，其次是韩国、法国、哈萨克斯坦和德国。花旗银行分析师格沃尔基扬（Arkady Gevorkyan）直言，对于西方来说，俄罗斯铀“确实很难被取代”，尤其在未来2至3年的短期内。他解释道：“因为西方铀浓缩商只是在制定更多铀浓缩产能的计划，这至少需要三年才能完成。我们预计，（如果俄罗斯限制出口），美国的公用事业公司或许通过从中国进口来部分替代。”路透社还指出，俄罗斯海关数据显示，美国也仍然在进口来自俄罗斯的钛。俄罗斯是全球第三大海绵钛生产国。海绵钛主要用于航空航天、海洋和汽车工业等方面。俄罗斯是全球第三大海绵钛生产国（资料图）根据美国地震勘探局(USGC)的数据，俄罗斯的钛储量在全球的份额高达13.5%，位列世界第三。而该国产品级海绵钛产量更是占据了全球22%的份额。在俄乌冲突爆发之前，俄最大海绵钛生产商VSMPO-Avisma是波音和空客的供应商。由于该公司部分由受西方制裁的俄国防企业俄罗斯国家技术集团（Rostec）所有，波音在俄乌冲突开始两周后停止购买，空客则以“通过一级供应商间接获得钛”符合制裁规定为由，继续购买。综合《华尔街日报》早前报道，空客一半的钛需求依赖于俄罗斯。今年2月，加拿大宣布将VSMPO-Avisma列入制裁清单，一度令法国等欧洲国家措手不及，因为空客A350-1000客机的所有起落架都来自于加拿大一家工厂，法国喷气发动机制造商赛峰集团在加拿大的工厂也依赖于VSMPO-AVISMA的钛。当时有知情人士透露，为帮助空客等欧洲航空航天公司度过难关，法国总统马克龙亲自出面，在外交和工业等多个领域施加影响，最终说服加拿大总理特鲁多放宽对俄罗斯钛的制裁，空客、赛峰等都获得了制裁豁免。

西班牙首相桑切斯访问中国 资料图直新闻：陈先生，西班牙首相桑切斯访华时说“不赞同打贸易战”，这是否意味着中欧贸易战可以避免？特约评论员 陈冰：西班牙首相桑切斯访华，的确是在为“箭在弦上”的中欧贸易战降温，但能否避免贸易战，现在还不好说，因为即便西班牙在10月份的投票中弃权或投反对票，也不能保证贸易战就可避免。按照欧盟的制度，要想阻止欧盟对华电动汽车加征关税，27个成员国中需有15个成员投票反对，同时它们的人口数量至少占欧盟总人口的65%。现在欧盟成员国对是否加征关税，还在摇摆中。7月中旬的预投票中，12国支持，4国反对，11国弃权，可见，要达到15国反对，还需要做大量的工作。从西班牙首相的访华行程中，我们可以看出桑切斯也没个定论。他一方面说贸易战对谁都没有好处，西班牙将致力于在世贸组织内，通过谈判就电动汽车争端达成共识，另一方面又说中西双方存在一定分歧，立场不完全相同，西班牙愿意保持对话与合作的建设性意愿，找到有利于各方的协商一致的解决方案。这说明西班牙表现出了和解的姿态，但没确定如何投票。在7月份的预投票中，西班牙投的是赞成票。针对欧盟对中国电动车加征正式关税的计划，中方马上拿出反制措施，对欧盟进口的猪肉和乳制品补贴展开调查。去年西班牙向中国出口猪肉产品达12亿欧元，是欧洲国家中最多的。如果西班牙10月份投赞成票，那么西班牙的猪肉产品出口将首当其冲。桑切斯这次访华，也是因为受到西班牙国内巨大压力，希望中国的反制措施不要落到猪肉产品上。我估计桑切斯访华后，会有更全面和更准确的信息，以便在欧盟的正式投票中做出正确选择。中国和欧盟成员国之间要有更多交流，把打贸易战的利害搞清楚，然后再做决定。如果贸易战避免不了，那么降低范围和力度还是有可能的，比如下调加征关税的税率。挪威首相斯特勒公开说不会完全跟着美国跑 资料图直新闻：与西班牙首相相比，挪威首相斯特勒对贸易合作似乎要积极得多，公开说挪威不会完全跟着美国跑，您怎么看他的表态？特约评论员 陈冰：我们首先要搞清楚，挪威是欧洲国家，但不是欧盟成员国。因此就欧盟对华电动车加征关税这件事来说，它是没有发言权的。不过挪威与欧盟的联系十分密切，是欧洲自由贸易联盟的成员，所以挪威的态度和立场，对一些欧盟成员国还是有影响力的。斯特勒在访华期间，讲了很多支持中欧自由贸易，反对打贸易战的话。比如针对中国的电动汽车，他明确指出挪威没有也不会对中国汽车加征关税。对于西方政客鼓吹的中国电动汽车存在安全问题，他说“不需要别人指手画脚”，“到目前为止，还没有任何建议说我们不能使用中国的电动汽车”。说到中美竞争，他也很明确地表示，北约秘书长反映的是美国的观点，挪威不会选择完全倒向美国的路线，非常看重与中国的合作。美国的对华措施，不会自动成为挪威的措施。这些都说明，欧洲国家中有明白人，很清楚中欧贸易战会两败俱伤，还不如通过协商来加强贸易合作。也有西方观察家说，挪威对中国的贸易立场，可能会影响其他欧洲国家。顺便一提，另一个欧洲有影响力的国家——英国，也没有对中国的电动汽车说三道四。英国商业和贸易大臣雷诺兹在7月份参加七国集团会议时说，英国不会效仿欧盟，对中国电动汽车征收高额进口关税，并且指出问题就不在于从中国进口电动汽车是否过多，而在于欧盟自身产业转型是否过于缓慢。欧洲的购买力要远大于非洲，英国要尽可能维护好正常的贸易关系。德拉吉和冯德莱恩直新闻：欧盟发布了“德拉吉报告”，其中提出欧盟想在经济上与中国保持同等竞争力，就需要减少对中国的依赖，您认为这项剑指中国的计划能实施吗？特约评论员 陈冰：德拉吉是欧洲央行前行长、意大利前总理。他发布的“德拉吉报告”，主要是讲欧盟如何在经济和竞争上，能够与美国和中国两个对手保持同步。报告给出的答案是，欧盟需要更加协调的产业政策、更迅速的决策和大规模投资。在这份69页的报告中，有25页提到中国。他说欧盟与中国两个经济体，虽然在2023年各占全球GDP的17%，但竞争关系日益加深。一个基本判断是，中国的经济增长比欧盟更快，而且正在与欧盟竞争，因此出于欧盟所谓“经济安全”，要降低重要原物料和科技等产品对外依赖，中国是首要对象。这份报告提出了如何应对中国竞争的议题，也提出如何应对美国竞争的问题。但最大的问题，恐怕是“德拉吉报告”提出的种种举措，是根本实现不了的。欧盟委员会主席冯德莱恩接了这个报告，但这个报告要成为欧盟政策，也许遥遥无期，最后恐怕是石沉大海。首先，德拉吉提出欧盟每年的投资额大约在7500到8000亿欧元，最高可达GDP的5%，远高于二战后重建欧洲的马歇尔计划中，占欧盟GDP的1%至2%，这就是实现不了的目标。其次，这笔巨额投资需要欧盟各国筹集或者联合借款，德国这个欧洲最大经济国已经明确反对，认为联合借款解决不了欧盟的问题。那么最后的结果就是，欧盟不会采纳“德拉吉报告”。不过，欧盟为了所谓的“经济安全”，可能会进一步降低在绿色能源、电动汽车、基本矿产上对中国的依赖，中欧经贸关系会出现波折。作者丨陈冰，深圳卫视《直播港澳台》特约评论员