(两会声音)马怀德谈优化营商环境:提升立法层级提供有力法治保障

来源: 钱江晚报
2024-06-19 02:48:59

  优化营商环境是中国当前的施政重点之一。今年的政府工作报告称,中国在过去一年深化改革扩大开放,持续改善营商环境。报告提出,要营造“市场化、法治化、国际化一流营商环境”。

  马怀德表示,在这一背 景下,制定优化营商环境法显得更加必要和迫切,以提升优化营商环境建设的制度层级,进一步建设市场化、法治化、国际化的一流营商环境。他从三个方面加以说明。

  首先,自2019年中国国务院制定《优化营商环境条例》以来,中国各地在实践中进行了很多有益探索,积累了很多重要经验和做法。马怀德以自己在浙江的调研为例,指出当地很多经验和做法亟待以法律化形式加以固化。同时,一些地方的经验做法虽好,但局限于本地,立法有助于这些经验做法的全国推广。

  第二,“政府工作报告提出,坚持科学、民主、依法决策,政策制定要遵循规律、广聚共识、于法有据。”马怀德认为,政府制定政策、做出决策,都要有法律依据,要通过立法进一步规范政府制定政策作出决策的行为,这是打造法治化营商环境的应有之义。此外,多年来中央出台很多涉及优化营商环境的重要文件和政策,也急需法律化,以增强其制度刚性和约束力。

  第三,“最重要的一点,优化营商环境是包括各个国家机关在内的全社会责任。”马怀德指出,这项工作不仅需要行政机关有力推动。还需要司法机关提供保障,这就要求把行政法规上升为法律加以解决。

  到达广州后的第二天一大早,申军良就带着钟丁酉去了广州中院申请会见张维平、周容平。“因为民事赔偿还没有完全执行,最重要的是梅姨还没落网,至少还有3个孩子没找到,他们可能是最后的线索。他们被执行死刑之后,梅姨这个人可能就真的消失了,我们想在最后的时间里争取一下。”

  中国也愿意和美国做朋友,正如同中国愿意与任何国家做朋友,只不过中国首先更想做自己。伯恩斯看似放下了身段,目的还是在试图让中国吞下新时代的“中美商约”,但总有一天,包括伯恩斯在内,所有华盛顿的决策者会认识到,15年前中国拒绝接受美国G2分工的狂想,今天以及未来就更不会接受。

  除了被动接收消息,申军良自己也花了很多心思。他在网约车上贴了寻人启事,提醒乘客关注;他和晓莉不定期开直播、发视频,分享自己的寻亲经验;有人找到了孩子,不知道怎么认亲、怎么处理和养父母的关系,请他陪同走一趟,于是也买了车票跟了过去。

  伯恩斯称,美国不希望与世界第二大经济体脱钩,但必须要“降低来自中国的风险”。他表示:“我们没有想要将这两个经济体分隔开来,但在某些领域我们这么做了,而且将继续采取措施来保护我们国家安全利益。”

  在4月27日的外交部例行记者会上,发言人毛宁介绍通话的有关情况并强调,乌克兰危机全面升级以来,中方一直在为和平发声,为和谈尽力,国际社会对此有目共睹。中方立场归结为一句话,就是劝和促谈。中方将继续为政治解决乌克兰危机发挥建设性作用。

  伯恩斯称,美国不希望与世界第二大经济体脱钩,但必须要“降低来自中国的风险”。他表示:“我们没有想要将这两个经济体分隔开来,但在某些领域我们这么做了,而且将继续采取措施来保护我们国家安全利益。”

吴必蓉

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