对此，自然资源部副部长、国家自然资源副总督察刘国洪表示，城乡融合发展是中国式现代化的必然要求，城乡建设发展离不开土地要素的保障。自然资源部将按照三中全会部署，聚焦新型工业化、新型城镇化和乡村振兴战略实施，在严守土地公有制性质不改变、耕地红线不突 破、农民利益不受损三条底线前提下，从三个方面深化土地制度改革，推动城乡土地资源更好地优化配置和高效利用，促进城乡共同繁荣发展。

　　第一，立足守住耕地保护红线，改革完善耕地占补平衡制度。针对近年来耕地保护出现的新情况，把各类占用耕地统一纳入耕地占补平衡管理，实行“以补定占”，强化省级耕地总量动态平衡管控。健全激励约束机制，将耕地占补平衡作为省级党委和政府耕地保护和粮食安全责任制考核的重要内容，落实耕地保护经济奖惩机制，真正做到让保护耕地的地方不吃亏、让保护耕地的农民得实惠。

　　第二，立足高效衔接宏观政策与区域发展，完善建设用地管理制度。围绕落实区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略等，根据各地资源禀赋条件和功能定位，进一步提升土地要素精准保障水平，让优势地区有更大发展空间。同时要围绕推进以人为本的新型城镇化，建立新增城镇建设用地指标与常住人口增加相协调的配置机制。

徐冠宏（记者 郑佳秀）09月20日,2024年9月18日，在历经三年的高通胀和大幅度加息之后，美联储终于开始了降息之路，第一次就降息50个基点。经过过去几周的舆论准备，这其实已经不是什么意外事件。纵观宏观经济史，加上去的利率总归还是会降下来，这是经济周期形成的一个重要因素。但是美联储在今天这个时间点降息，的确还是有一些关键问题值得我们注意。美联储大楼 资料图：新华社一第一个就是降息的规模大小。在前几个月美联储官员的讲话中透露出来的信息里已经充分坐实了9月将会降息，而金融市场一直不确定的是降息的规模：25还是50个基点？在几天前与美联储联系十分紧密的一个《华尔街日报》记者发表文章暗示，降息50个基点更适合当前的经济形势。于是，金融市场的期望也从主流的降息25个基点，逐渐变成超过一半的几率降息50个基点。当今天降息50个基点的决定传出以后，金融市场很自然都就将焦点转移到为什么美联储选择50个基点这个问题上。当然美联储的理由是为了预防经济危机，出于谨慎考虑才选择50个基点的降幅。但是市场对此的解读会有分化，相当一部分人怀疑美联储是否已经看到了某些经济不稳的迹象才开始大步降息。同时，另一部分人则会由于利率下降导致的资金成本降低而继续追逐金融资产，造成短期内股市房市的泡沫扩大。而这两种观点的交锋将导致最近金融市场波动率的放大，风险上升。这里插一句题外话：过去这两种观点的交锋会由随后发布的经济数据来判断对错，但是近两年美国不少经济数据准确性大大降低，尤其是就业数据，发布几个月后就大幅度向下调整，2023年的就业增长到今天已经大部分被“修正”消失了。尤其现在到了选举季节，这些经济数字的可靠性恐怕又要再打一个折扣。对于世界其他主要经济体来说，美国降息50个基点虽然还没有改变美国市场利率高于其他主要经济体的现实，但是美联储自己的预测与市场预期都已经认为未来几个月美联储会持续降息，而不是就此罢手。因此，对于未来几个月的美元利率下降的预期将会造成美元持续走弱的压力，对于中国这样的发展中国家来说，之前几周的货币汇率上涨已经反映出来这个压力，未来其他国家货币兑美元走强的趋势仍然会持续一段时间，促进国际资本的从美国回流。而在短期金融市场风险过去之后，未来几个月持续降息的预期以及年底美国股市的季节性，将增加美股在今年最后几个月进一步上涨的概率。交易员在美国纽约证券交易所交易大厅工作 资料图：新华社二第二个问题是美国降息对于实体经济的效果有多大。我觉得恐怕没有以前经济周期降息效果大。一个重要的原因就是，在前两年美联储加息的时候，由于种种原因，加息的影响被限制在了一个有限的范围之内。比如说房屋贷款，美国大量房屋拥有者在疫情期间取得了超低的固定利息房贷，美联储的加息对于这一大部分房产持有者的开支没有负面影响，降息当然也不会产生什么正面推动的效果。因此，美国经济中占70%的消费受到降息的刺激并不会很明显。因此，这一轮降息受益比较明显的更多是企业部门，而承受账面浮亏的银行体系在2023年美联储紧急资金支持下度过了硅谷银行挤兑危机，现在降息了，那么银行的账面浮亏就会下降。而非金融的实体企业，在疫情期间在超低利率水平下借债获得大量现金，未来两三年正好是需要借新债还旧债的时候，美联储降息对于他们来说是相对改善了未来融资成本。但是总体来说这些影响不会很明显，依照2008年以后的经验，对于实体经济尤其是连续收缩的美国制造业的刺激不会很大。而对于政府开支来说，官方降息肯定减少了联邦政府的利息开支，但是美国政府的超支赤字本来就是依靠美元霸权地位支持的，利息高低在霸权依旧的时候还只是一个会计问题，并不足以影响政府行为。占美国经济比重越来越大的政府开支最终还是要受到11月总统大选的结果影响。三那么，美国总统大选在即，离11月初投票不到两个月的时候美联储开始降息，对于总统大选是否会有影响？这个问题比降息本身对于经济的影响更加重要。因为降息对于宏观经济的影响会有一个延时，通常在几个月之后对于实体经济才会起到实质性的作用。但是降息对于金融市场和普通人信心的影响则是即时性的，这也是为什么民主党一方普遍欢迎在此时降息，认为这对于民主党的经济政策是一个正面宣传，而共和党则反对此时降息，因为降息的决定会削弱共和党炒作通货膨胀话题的效果。而这一届总统选举的结果，对于未来四年美国经济政策则有着巨大的影响。不仅仅是总统人选会对贸易、能源、金融、科技等方面的政策有重大改变，而且国会的组成和控制权则影响到美国政策的内容和推行效率。不管是民主党还是共和党，只要是一方掌握了总统和国会两院，那么很大概率会通过大规模财政赤字政策，大幅度增加政府开支。另一方面如果总统和国会两院被两党分别控制，那么政府开支上升的幅度会相对有限。目前最大的问题，就是美联储临近投票前的宽松政策，是否可以让普通选民克服过去两年高通胀带来的负面记忆，从而对最后的投票产生影响。根据当前美国政治的极端分化情况来看，这种可能性还是比较小的，但是对于选情极为接近的有决定作用的摇摆州，或许每一个好消息都会让民主党更多一分优势。特朗普与哈里斯首次面对面电视辩论 视频截图四对中国来说，过去三四年美国宏观经济实验给我们展示的经验教训，值得我们仔细地分析。财政政策依旧是短期见效最快的经济干预手段，尤其是越过中间环节直接由政府面对群众个人的财政支出手段。但是刺激政策见效快的副作用就是极易造成通货膨胀，将会严重影响社会稳定。今天美国虽然物价上涨的速度降低下来，实际物价水平依然在缓慢上升，对于中低收入的普通人来说，实际生活水平比前两年倒退不少。在加息过程中，融资成本上升这个负面作用由谁来承担？这三年下来，美国基本上是由银行和部分企业承担了，2023年硅谷银行挤兑危机之后美联储的救急措施也间接承担了这部分成本（当然通过美元霸权又转嫁给全世界）。其他国家还做不到将成本转嫁给其他国家的程度，那么在内部决定各个经济部门分摊债务成本的时候，更应该摆脱部门小利益，更多地计算整体利益，选择对于全国经济最有利的分摊方案来制定相应的财政和货币政策。最后一点还是老生常谈的科技投资。AI风潮的起点恰好和硅谷银行危机的爆发在同一时期出现，也许这是巧合，但是这的确对于推动美国股市的上涨提供了源源不断的题材。即使今天很多人开始质疑AI 短期内对于生产力到底有多大影响，但这不妨碍AI相关的大规模投资对于宏观经济的支撑作用。国内科技还在补短板阶段，关键技术设备的国产替代投资已经初见曙光，对于科教界的结构改革和国内产学联潜力的进一步挖掘，是中国在未来科技竞争中获得成功的最大希望，这比单纯的增加投资更能帮助国内的科技发展再上一层楼，促进国内长期经济竞争力的增加。来源|观察者网

徐冠宏（记者 杨侑伟）09月20日,来源：环球时报【环球时报驻埃及特派记者 黄培昭 环球时报特约记者 陈欣】17日和18日，大量寻呼机、对讲机等通信设备在黎巴嫩各地发生爆炸。黎巴嫩卫生部19日通报的最新统计数据显示，事件共导致37人死亡，近3000人受伤。黎巴嫩真主党成员占死伤者的大多数，该组织指责以色列方面发动了袭击。真主党领导人纳斯鲁拉19日称，以色列已经“越过所有红线”，将面临“公正的惩罚”。自去年10月新一轮巴以冲突爆发以来，真主党几乎每天都在黎以边境与以军交火。在第一波爆炸之前，以色列已宣布将扩大对巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）的战争目标，包括确保与黎巴嫩北部战线的安全。今日俄罗斯电视台网站的文章认为，真主党的战略一直是继续支持哈马斯在加沙地带的行动，而以色列决心结束这种战略，这就是为什么它现在正试图改变战争的性质，并使战争扩大。多名接受《环球时报》采访的专家表示，针对个人电子设备策划如此大规模的爆炸事件是不寻常的，对寻呼机和对讲机的攻击进一步凸显了现代战争中民用通信设备和其他电子设备武器化的危险，全球供应链也暴露出安全漏洞。当地时间2024年9月18日，黎巴嫩巴勒贝克，一个对讲机在一所房子里爆炸。（视觉中国）“现代特洛伊木马”18日，黎巴嫩多地再次发生小型设备爆炸事件。黎巴嫩卫生部长阿卜亚德表示，事件共造成25人死亡，608人受伤。据黎巴嫩媒体报道，黎首都贝鲁特南郊以及南部地区、东部贝卡谷地等都传出爆炸声，英国广播公司（BBC）称，这些地区都被视为黎巴嫩真主党的据点。其中至少一起爆炸事件发生在因17日寻呼机爆炸而丧生的真主党成员的葬礼上。BBC称，其团队当天下午在贝鲁特南郊参加真主党遇难者葬礼时，听到一声巨响，随后有报道称其他地区也发生了爆炸。报道称，大部分爆炸设备为通信工具，最主要的是对讲机，另外还包括手机、笔记本电脑，甚至太阳能电池。也有几辆汽车发生爆炸，但尚不清楚是汽车本身还是车内物品引起的。路透社驻贝鲁特记者称，他看到真主党成员疯狂地从未爆炸的对讲机中取出电池，并将其扔进金属桶中。综合路透社和美国有线电视新闻网（CNN）的报道，从爆炸后的对讲机残骸来看，其标签上印有日本无线电通信设备企业艾可慕公司（Icom）的名称，似乎是IC-V82型号产品。对此，艾可慕公司19日回应称，正在针对有关带有其标识的对讲机在黎巴嫩发生爆炸的新闻报道进行调查，并将在其网站上发布最新信息。该公司表示，该型号设备10年前已停产，市场上存在假冒产品。公司所有对讲机均在和歌山县生产，并采用严格的管理体系，确保“产品中不使用本公司指定以外的任何零件”。当地时间2024年9月19日，日本东京，行人走过寻呼机厂商“ICOM”的广告。（视觉中国）就在黎巴嫩多地发生对讲机爆炸事件之前，多数为真主党成员使用的寻呼机17日几乎同时发生爆炸，造成12人死亡，超2000人受伤。有报道称，真主党不久前从台湾地区金阿波罗公司订购了一批寻呼机。金阿波罗方面称，该款寻呼机的设计与制造均由欧洲BAC公司负责。“爆炸寻呼机是以色列制造的‘现代特洛伊木马’”。美国《纽约时报》18日引述匿名人士的消息爆料称，黎真主党为了避免以色列利用手机网络来确定其成员位置，推动使用寻呼机。这让以色列情报官员看到机会。他们成立空壳公司，假冒国际寻呼机生产商，BAC就是其中之一。报道称，BAC公司给真主党生产的寻呼机，电池中掺有爆炸物。沙特阿拉比亚电视台也用“特洛伊木马”形容以色列制造的“爆炸寻呼机”，称以色列早已为袭击做好了准备。据法新社19日报道，保加利亚国家安全局当天在一份声明中表示，他们正在与税务部门和内政部进行核查，以确定一家在保加利亚注册的公司在向真主党提供通信设备方面可能扮演的角色。黎巴嫩禁止寻呼机上飞机英国广播公司（BBC）报道称，黎巴嫩全国连续两天发生致命爆炸事件后，当地人民生活在恐慌之中。半岛电视台称，随着恐慌到来，黎巴嫩人开始处理他们的通信设备，或将它们带到商店进行检查。据黎巴嫩国家通讯社19日报道，黎巴嫩军队在一份声明中表示，“特种部队正在多个地区引爆寻呼机和可疑的通信设备”，并呼吁“（本国）公民远离爆炸现场，并报告任何可疑的装置或物体”。此外，黎巴嫩民航局19日发布一项新指令，禁止乘客在飞机上携带寻呼机和对讲机。该禁令适用于首都贝鲁特的拉菲克·哈里里国际机场的所有出港航班上的货物以及托运和随身行李，相关设备一旦被发现将被机场安检部门没收。爆炸后的寻呼机残片。半岛电视台认为，接连的爆炸袭击暴露了真主党的一大安全漏洞，同时也是一个强有力的心理战工具。一些分析人士怀疑，该组织在黎国内的形象已遭到动摇。美国中央情报局（CIA）前官员贝尔认为，以色列严重扰乱了黎巴嫩真主党的通信网络，使其遭受重创，可能是在为以色列即将对黎巴嫩发动军事进攻铺平道路。以色列防长加兰特18日宣布，战争已进入新阶段，军事重心将转移到北部战线。在加兰特发表上述言论的几个小时前，以军正在将精锐第98师从加沙转移到以色列北部。半岛电视台称，长期以来，分析人士一直指责以色列总理内塔尼亚胡不断升级冲突，试图避免因其安全政策失误和腐败案件而承担任何后果。他最近又增加了一个“新的战争目标”，即清理与黎巴嫩接壤的北部地区，以便让那些因冲突而从那里撤离的以色列人返回。19日，西班牙首相桑切斯表示，“今天，升级的风险再次以危险的方式增加”，“因此，我们必须以和平的名义，再次呼吁克制、降温以及国与国之间的和平共处”。同一天，德国外长贝尔伯克在社交平台上呼吁各方保持克制，以免局势进一步升级。真主党：以将面临公正的惩罚以色列尚未对连续两天的爆炸事件发表评论，但路透社18日援引黎巴嫩安全方面消息人士的说法表示，以色列情报和特勤局（摩萨德）应对此负责。真主党18日表示，其用火箭弹袭击了以色列炮兵阵地，这是自爆炸事件以来对以军的首次打击。今日俄罗斯电视台网站18日刊发英国政治分析人士因莱克什的文章称，如果真主党不发起大规模的反击行动，这将向以色列人发出示弱的信号，并可能鼓励后者继续在黎各地采取类似行动。而如果真主党的回应过火，这可能会给内塔尼亚胡一个完美的借口，让他发动几个月来一直威胁要发动的战争。黎巴嫩真主党领导人纳斯鲁拉发表讲话。黎真主党领导人纳斯鲁拉19日发表电视讲话，将以色列的袭击描述为“大屠杀”和可能的“战争行为”，称以将面临“严厉的报复和公正的惩罚”。紧张局势的加剧也可能使迄今未能成功的巴以冲突调解努力复杂化。美国白宫国家安全委员会战略沟通协调员约翰·柯比18日表示，现在评估爆炸事件对停火谈判的影响还为时过早。他在新闻发布会上强调：“我们仍然相信，防止局势升级、防止黎巴嫩开辟另一条战线的最佳途径是通过外交。”柯比还表示，以色列有权自卫，并重申美国未参与黎巴嫩的爆炸事件，也毫不知情。路透社称，一名不愿透露姓名的美国官员表示，以色列17日告诉华盛顿，它将在黎巴嫩采取行动。但该官员说，以色列没有提供细节，而且这次行动本身让华盛顿感到意外。“严禁将平民使用的物品武器化”半岛电视台称，黎巴嫩各地接连发生的无线通信设备爆炸事件可能构成违反战争法的行为。这包括可能违反禁止无差别和不成比例攻击的规定，因为爆炸现已造成数十人死亡，数千人受伤。美国一人权组织的负责人表示，“不应该在平民可能捡起和使用的物品，或平时使用的物品上安装诱杀装置。这正是我们在黎巴嫩看到如此惨烈灾难的原因。任何人都可能拿到这些寻呼机。”美国圣母大学法学和国际和平研究教授玛丽·奥康奈尔对美联社表示，国际法禁止使用诱杀装置，“严禁将平民使用的物品武器化”。此外，科技行业和供应链分析师告诉半岛电视台，科技公司可能会将此次袭击视为保护供应链重要性的有力提醒，而公众对科技的信任也可能受到打击。美国康奈尔大学数字和信息法教授詹姆斯·格里梅尔曼表示：“每家制造或销售实体设备的公司都会担心其供应链的完整性。他们可能会考虑增加额外的保障措施和验证措施，以便更好地发现和防止此类行动（指日常通信设备可能被武器化）。”曼彻斯特大学运营与供应链管理系主任哈克告诉英国iNews网站，黎巴嫩寻呼机爆炸事件清楚表明，“涉及多个中间商和制造商的现代供应链可能会被恶意利用”。他说，“对像传呼机这种货物的破坏能力可能会导致对进口的更严格监管，进而可能减缓贸易和供应链流程。医疗设备、基础设施组件或消费电子产品等关键行业无法免受此类威胁，这带来了重大的全球安全问题。”

周先生受伤住院近日，湖北襄阳一网友发布视频称，与朋友在襄阳市襄州区钻石大道特9号AITO授权用户中心（下称“AITO中心”）试驾问界M5时，遭遇交通事故。图为事故现场9月19日，《正在新闻》联系到该视频发布者周先生，据周先生回忆，8月28日中午12点半左右，他与朋友马先生二人前往AITO中心试驾问界M5。“销售人员带我们开车时坐在主驾驶，讲解演示（智能驾驶）功能，我坐在副驾驶。”据视频显示，驾驶人员双手离开方向盘，自然垂放在身前，“开了智驾以后，（销售）双手没有扶方向盘，过了几分钟，前方有一辆公交车左转掉头，销售没有去紧急制动（就撞上了）。”问界撞上公交车周先生称，撞上公交车后车辆安全气囊弹出，“（AITO中心）给出的解释是，后台数据显示车速已经降下来了，只有34km/h。”对此，周先生表示质疑，“但我也开了很多年车了，（只有34km/h）不可能撞得那么严重。”周先生与朋友马先生均在事故中受伤。据事故认定书显示，事故发生于8月28日12时58分左右，王某驾驶大型客车在襄阳市高新区东风汽车大道起步左转弯掉头时，与沿东风汽车大道由南向北行驶黎某驾驶的小型轿车（载周先生、马先生）发生碰撞，造成周先生、马先生二人受伤，周先生物品损坏、两车损坏的交通事故。图为交通事故认定书事故发生后，在AITO中心工作人员的陪同下，周先生和朋友前往襄阳市中西结合医院进行治疗。据周先生的病历显示，中医诊断伤筋（气滞血瘀证），西医诊断：耳损伤、内耳震荡伤、外伤性耳鸣、全身多处软组织疾患。周先生表示，事故当天在医院做了CT检查，未发现骨折，一周后未见好转，“后来又做了核磁共振，检查出脖子有骨折。”周先生住院后，他的父亲前往AITO中心进行协商，周先生说“给我父亲看的后台数据说是有五十多码，显示距离（公交车）7米的时候有制动”。目前，周先生已出院回家静养，18日，周先生的父亲与AITO中心协商过后，工作人员表示愿意带周先生到更好的医院进行治疗。19日上午，《正在新闻》拨打襄阳市襄州区钻石大道特9号AITO授权用户中心门店电话，工作人员称，该事件由相关部门在处理。随后，问界服务热线工作人员告诉《正在新闻》，对于该事故的处理进度及调查结果，“暂时没有接到相关通知，具体以公司公告为准。”