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5朝阳1群众每日吃瓜|「彼女のお母さんが言ったことを彼女またくりかえしたの。うちの前を通って私のピアノを耳にして感動した。私にも外で何度か会って憧れてたってね。憧れてたって言ったのよ。私。赤くなっちゃったわ。お人形みたいに綺麗な女の子に憧れるなんでね。でもねcそれはまるっきりの嘘ではなかったと思うのね。もちろん私はもう三十を過ぎてたしcその子ほど美人でも頭良くもなかったしcとくに才能があるわけでもないし。でもねc私の中にはきっとその子をひきつける何かがあったのね。その子に欠けている何かとかcそういうものじゃないかしらだからこそその子は私に興味を持ったのよ。今になってみるとそう思うわ。ねえcこれ自慢してるわけじゃないのよ」

2024-09-22 12:14:08
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  国家税务总局相关负责人表示,下一步,将抓好各项涉税改革任务落实落地,全力推进各项税务工作取得新进展,更好提升服务高质量发展的能力和水平。

  税务部门如何推动“高效办成一件事”?

  记者从会上了解到,国家税务总局联合金融监管部门及商业银行,规范和优化“银税互动”,上半年全国小微企业通过“银税互动”获得银行贷款1.56万亿元,同比增长7.6%。

  据介绍,税务部门已连续11年开展“便民办税春风行动”。国家税务总局纳税服务司司长沈新国表示,税务部门围绕“持续提升效能·办好为民实事”这一主题,聚焦纳税人缴费人在税务领域“一件事”,创新服务内容、拓展服务半径,着力提高“好办事”的便利和“办成事”的效率。

  在提升宣传辅导效能方面,持续优化税费优惠政策精准推送,提升“政策找人”精准度和覆盖面;开展新办纳税人“开业第一课”活动,方便纳税人在线办理业务时直接浏览相关课程。同时,各地税务机关依托网络开 展超过1500场可视答疑,采取多种方式来有效宣传税费政策、解答热点问题。

  在提高办税缴费便利度方面,持续拓宽办税缴费渠道、精简办理所需资料,进一步减轻纳税人缴费人负担。深化拓展跨区域通办,实现纳税人缴费人进一个综合办税服务厅即可办理全国税费业务事项。

  在拓展纳税信用服务方面,持续优化纳税信用评价方式,助力新办纳税人信用提升,截至8月底,已有2.6万户新设立纳税人实现纳税信用升级。联合金融监管部门及商业银行,规范和优化“银税互动”,上半年全国小微企业通过“银税互动”获得银行贷款1.56万亿元,同比增长7.6%,助力小微企业更好获得信贷支持。

  沈新国还表示,下一步,国家税务总局还将建立健全“税企面对面”常态化沟通交流机制,推进全方位收集、高效率解决涉税涉费诉求,持续提升税费服务效能。

  2023年,全国共有62.9万户企业享受研发费用加计扣除

  在介绍研发费用加计扣除政策时,国家税务总局新闻发言人、办公厅主任黄运表示,为深入推进创新驱动发展,进一步鼓励企业加大研发投入,近年来,研发费用加计扣除政策不断加力,为企业科技创新增了信心、强了底气、添了动能。

  首先,连续提高加计扣除比例。从2017年开始,分行业分批次将研发费用加计扣除比例从50%提高至75%,随后又从75%提高至100%,并将集成电路、工业母机等重点领域企业研发费用加计扣除比例提高至120%。

  第二,多次提前政策享受时点。从最初只能在企业所得税年度汇算清缴时享受加计扣除,到每年10月份预缴申报时也可以享受,再到又新增7月预缴申报期作为政策享受的时点,进一步使企业能够尽早获得政策红利,从而有更多现金流加大研发投入。

  第三,不断提升政策落实精度。税务部门细致做好政策宣传辅导、精准推送工作,编制发布《研发费用加计扣除政策执行指引》,并及时更新完善。同时,还针对研发活动认定和政策操作中的难点问题,适时发布指导案例,进一步明确和规范政策执行标准,从而更好帮助企业精准及时享受这项政策。

  黄运表示,从今年上半年结束的2023年度企业所得税汇算清缴数据来看,全国共有62.9万户企业享受研发费用加计扣除金额达3.45万亿元。这项政策的实施,为加快发展新质生产力注入了新动能。一方面,有力支持了高科技企业创新发展。2023年,40.5万户高新技术企业享受加计扣除金额为2.83万亿元,同比增长15.1%,户均加计扣除金额是非高新技术企业的2.5倍。另一方面,有力支持了民营企业创新发展。2023年,民营企业享受加计扣除金额为2.59万亿元,同比增长12.5%,占全部企业加计扣除金额的75%。

  “接下来,税务部门将进一步落实好研发费用加计扣除等支持科技创新的税费政策,全力护航各类企业创新发展,更好培育和壮大新质生产力。”黄运强调。

  进一步扩大我国税收协定网络至114个国家和地区

  饶立新提到,国家税务总局践行开放共享,深化国际税收交流合作。进一步扩大我国税收协定网络至114个国家和地区,加强“税路通”跨境服务品牌建设,推进跨境投资“信息通”“政策通”“服务通”。

  饶立新介绍,全国税务系统认真履行税务部门职责,一体深化依法治税、以数治税、从严治税,着力打造效能税务,扎实推进中国式现代化税务实践,积极服务高质量发展。

  致力助企发展,落实落细税费优惠政策。今年以来,税务部门坚持依法依规组织税费收入,持续深化“政策找人”,依托税收大数据,智能匹配优惠政策与适用对象,分时点、有重点地开展政策精准推送3.6亿户(人)次,推送各类税费优惠政策信息5.4亿条,确保结构性减税降费政策扎实落地。特别是按照去年中央经济工作会议和今年全国两会强调“重点支持科技创新和制造业发展”的要求,加力落实相关税费支持政策。今年1月至8月,支持科技创新和制造业发展的主要政策减税降费及退税超1.8万亿元,为加快发展新质生产力增添动能。

  坚持人民至上,持续提升税费服务水平。聚焦“高效办成一件事”持续开展“便民办税春风行动”,2024年集成推出了一系列惠民利企服务举措。统一规范的新电子税务局实现全国上线,办税时长比过去减少20%,办税缴费更加便捷。稳步推广全面数字化的电子发票,进一步提升纳税人用票便利度。大力推广资源回收企业向报废产品出售者“反向开票”的创新措施,积极助力大规模设备更新和消费品以旧换新。

韩俊豪(记者 张士铭)09月22日,本文来源:时代财经一则关于“叶县强拆果园”的话题冲上了热搜。9月19日,多位网民发文质疑平顶山市叶县副县长胡炜哲履历信息,百度百科资料曾显示胡炜哲出生于1971年5月,1985年进入新华区人大工作,年仅14岁。此前,河南省平顶山市叶县返乡创业大学生贾柯的梨园,因高速公路建设征地被当地政府在未谈妥补偿方案情况下强制执行。贾柯称,今年4月2日,叶县常务副县长胡炜哲集结了公安、交通执法、镇政府等部门四百余人,非法强拆他苦心经营近十年的7亩梨园。9月19日在媒体采访时,贾柯回忆称,当时非常绝望,“叫天天不应,叫地地不灵”。他说,5个月前的那天,是一家人的噩梦,因为自己的梨园遭遇强拆,家中4名上前录像取证的妇女和老人被按倒在泥地里,被抢走手机。对此,9月20日,“平顶山发布”微信公众号发布通报称,针对近日网上反映的因补偿标准争议引发的“叶县强拆果园”一事,平顶山市委、市政府已第一时间成立由纪委监委、自然资源和规划、农业农村、林业、司法等部门组成的联合调查组,全面开展调查工作。通报截图。来源:“平顶山发布”微信公众号从目前的情况来看,“叶县强拆果园”事件陷入了三大争议。争议一:副县长履历受质疑随着事件的发酵,河南省平顶山市叶县县委常委、常务副县长胡炜哲的履历受到网民质疑。据其履历,胡炜哲出生于1971年5月,最早版本的百度百科资料显示其于1985年进入新华区人大工作,时年仅14岁。修改后,胡炜哲于1988.03-1999.12在新华区人大工作,期间1993.03-1995.07在平顶山师专法律专业学习。胡炜哲的履历。此后,胡炜哲担任过新华区焦店镇党委副书记、人大主席团主席、新华区西高皇街道办事处筹备组副组长等职,在2015年10月任新华区人民政府党组成员、副区长,2019年4月任中共新华区委常委、统战部部长,2021年8月至今任中共叶县县委常委,叶县人民政府常务副县长。值得注意的是,按修改后进行计算年龄,胡炜哲仍存在参加工作时未满18周岁的疑点。对此,平顶山市委组织部工作人员表示,正在核实具体情况,并将结果进行答复。争议二:暴力拆迁是否违法?事件的第二个争议点是,在关于征地拆迁的补偿事宜未达成共识的情况下,相关部门能否强制拆除他人私有财产?强制拆除是否违反了相关法律?这些疑问仍待进一步解答。据了解,贾柯是河南叶县任店镇人,2014年大学毕业后,他回老家流转了土地,准备种植果树。2015年,他选择在26亩土地上种植韩国黄金梨,并创办了平顶山梨花庄园有限公司。2020年,梨树进入盛果期,其黄金梨品牌成为河南省“知名农产品品牌”。2021年,贾柯听说新建的叶鲁高速公路要从果园穿过,需征用果园的7亩土地。公开资料显示,叶县至鲁山高速公路,全长约67.5公里,是《河南省高速公路网规划(2021-2035年)》批准新增的9条拥堵路段分流路线之一。项目于2021年6月正式开工建设。在此消息传出之后,从2022年开始,便有施工人员到果园进行测量。当地政府也发了征占地的通知,征占果园的土地面积约6亩到7亩。然而,关于征地拆迁的补偿事宜,双方尚未达成共识。2023年6月13日,任店镇政府曾对贾柯的果园下达过《限期清理通知书》,要求他于2023年6月14日前自行清理种植的梨树。通知明确,如逾期不清理,镇政府将予以清理,由此造成的损失由贾柯自行承担。贾柯告诉媒体,政府下达限期清理通知后,他把任店镇镇政府起诉到了法院。接到开庭应诉通知后,2023年9月6日,任店镇人民政府做出了撤回《限期清理通知书》的决定。但令贾柯没有想到的是,2024年4月2日,在没有提前收到任何通知的情况下,他的果园遭到了拆除。贾柯表示,当天上午7时,梨园四周突然聚集各类车辆100多台,钩机3台。果园被断电,过往车辆不许停车,更不许下车拍照取证。随后,贾柯的母亲、妻子、二姨以及爷爷等4人由于录像取证被按倒在泥地里,取证手机也被抢走。4人随后被强行抬出果园,关进派出所。争议三:赔付金额该为多少?事件的第三个争议点,是赔付金额。9月19日,贾柯在接受媒体采访时表示,他不认同政府定的赔偿金额依据,因为与其实际损失差距太大。当地政府则回应称,对此事会进行积极沟通和协调。按照河南省林业局的经济林补偿标准,贾柯曾请评估公司对果园损失进行评估,补偿费用超过300万元。这个数字,与当地政府计算的18万元相差16倍有多。征地拆迁,是我国城市化发展进程中不得不面临的问题,而随着我国法治社会建设日益完善,强拆所引发的暴力冲突事件有所下降。根据我国《民法典》第二百四十三条、第三百三十八条明确规定,征收集体所有的土地,应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用,并安排被征地农民的社会保障费用,保障被征地农民的生活,维护被征地农民的合法权益。承包地被征收的,土地承包经营权人有权依据本法第二百四十三条的规定获得相应补偿。据悉,任店镇政府所拟的补偿标准,依据的是平顶山市人民政府文件平政〔2017〕33号《关于印发平顶山市征地青苗及地上附着物补偿标准的通知》。该文件规定,在林地上种植经济林的,补偿标准严格按照《河南省林业厅关于调整国家建设征收占用土地上经济林补偿标准有关问题的通知》(豫林经〔2017〕2号)相关要求执行。不过,由于贾柯承包的土地规划用途并非林地,当地政府只是按照“零星果树”的类别对其进行补偿,7亩地补偿款共18万元。零星果树的补偿标准。图源:极目新闻对于相关补偿适用法律法规的问题,湖北易圣律师事务所合伙人律师袁三慧认为,平顶山市政府的文件明确规定了经济林的补偿标准按照河南省林业厅的“豫林经〔2017〕2号”文件执行,但现豫林经〔2017〕2号文件已经被豫林经〔2020〕167号文件废止取代。“所以在确认果园为经济林的前提下,相应的补偿标准应当参照河南省林业局豫林经〔2020〕167号文件,即根据产量乘以价格,再结合是否盛果期乘以相应倍数进行补偿。对于补偿标准有异议的,双方可以共同委托评估。”袁三慧说。(时代财经阿力米热综合新京报、极目新闻、封面新闻、中国交通广播、大皖新闻、九派新闻)

韩俊豪(记者 陈明宜)09月22日,观察者网消息,“整点现实的吧。”听到又有人琢磨着把俄罗斯踢出“五常”,美国官员也有点不耐烦了。据路透社9月18日报道,芬兰总统亚历山大·斯图布(Alexander Stubb)在本周的一次采访中呼吁扩员联合国安理会,并废除安理会常任理事国的一票否决权。他还把矛头指向俄罗斯,称应暂停任何参与“非法战争”的成员国资格,例如对乌克兰发动进攻的俄罗斯。美国国务院发言人米勒19日对此回应时坦承,有人老想着把俄罗斯踢出“五常”,可这是一件极其困难且不可能实现的事情。斯图布9月17日在赫尔辛基接受路透社采访报道称,主导芬兰外交政策的斯图布在17日的一次采访中表示,他将在下周纽约联合国大会上为改革发声。本次联大将讨论有关安理会的席位问题。斯图布说,他将提议将常任理事国从五个增加到十个,其中一个来自拉丁美洲、两个来自非洲、两个来自亚洲。“任何一个国家都不应在联合国安理会拥有否决权。”他对路透社说。斯图布称,任何从事“非法战争”的安理会成员国,“比如说眼下在乌克兰的俄罗斯”,都应当被踢出安理会。他表示,他知道自己的建议“超出了小成员国通常谈论的范围”,但是大国是不会提议削弱自身影响力的。“所以他们只会空谈,不会付诸行动。”他称,希望其他国家能在明年联合国成立80周年纪念日之前帮助推进这一计划。“我的基本观点是,如果来自全球南方、拉丁美洲、非洲、亚洲的国家不能在这个体系中获得代理权,他们就会背弃联合国。而我们不想要那样。”他说。曾担任芬兰总理和欧洲议会议员的斯图布今年3月就任总统。他敦促各国支持即将出席联大会议的乌克兰总统泽连斯基,并呼吁西方国家取消对乌克兰使用远程武器打击俄纵深目标的限制。“我们需要松开那只手,让乌克兰去做俄罗斯正在对乌克兰所做的。”他还称,自己不相信俄罗斯会升级核威胁,尽管俄方使用了“咄咄逼人的语言”,“但全球南方和中国基本上告诉普京不要这么做”。安理会由五个常任理事国和十个轮值理事国组成。目前,五大常任理事国中国、美国、俄罗斯、英国、法国拥有一票否决权。根据《联合国宪章》,任何变更常任理事国席位的提案都需要联大三分之二成员国的批准,包括五个具有否决权的常任理事国。米勒19日在记者会上回应提问“美国官方对此有何评论?”在美国国务院19日举行的记者会上,有记者向发言人马修·米勒提及斯图布的言论。米勒说,在整个俄乌冲突的不同阶段,剥夺俄罗斯常任理事国资格的呼吁曾多次出现,但这是不可能实现的。“但凡你看一下联合国章程,就会发现这是一件极其难以实现的事情……我就是想说,那太难实现了。”“但你们……那这事有没有可能呢……”这名记者追问。“我们整点现实的东西吧,别搞那些不可能的事。”米勒说。俄乌冲突爆发以来,西方屡屡对俄罗斯在联合国安理会中的位置和权利“蠢蠢欲动”。2022年3月,美国时任常务副国务卿舍曼称,在俄乌问题上,拜登政府“不排除任何选项”,包括考虑将俄罗斯从安理会中排除。英国首相府也曾对媒体称,英国政府对取消俄罗斯安理会常任理事国席位一事持开放态度。此后,泽连斯基多次就“将俄罗斯逐出安理会”一事向国际社会发出呼吁。去年3月,美国常驻联合国代表托马斯-格林菲尔德曾对法新社称,她认为俄罗斯“不应该”是安理会常任理事国。但她同时也承认,《联合国宪章》“不允许改变俄罗斯常任理事国的地位”。俄方回应“将俄罗斯逐出联合国大会和安理会”的言论 资料图俄罗斯方面多次回应说,那些呼吁将俄罗斯逐出联合国大会和安理会的言论,只是“为了吸引眼球”罢了,根本毫无可能性,因为《联合国宪章》规定,关于将某个国家驱逐出联合国的决定应在安理会的建议下进行,而安理会不会接受这样的建议,因为俄罗斯将动用否决权。路透社提到,联合国大会每年都会讨论安理会改革问题,近年来,由于地缘政治对抗日趋激烈,尤其是俄乌冲突和新一轮巴以冲突爆发后,安理会在很多问题上陷入僵局。联合国秘书长古特雷斯11日对路透社表示,安理会的现状和二战之后的局势完全相符,“它存在合法性问题,也存在有效性问题,需要进行改革”。格林菲尔德12日宣布,美国支持为非洲国家设立两个安理会常任理事国席位,为小岛屿发展中国家设立一个非常任理事国席位。她同时强调,美国不支持将否决权扩大到现有的五个常任理事国之外。路透社报道认为,格林菲尔德发表此番言论之际,美国正在寻求修复与非洲国家的关系,并加强和太平洋岛国的关系,意图在这些地区抗衡中国的影响力。

现场还出现令人啼笑皆非的一幕,被撞蒙了的女司机误以为贾程浩是撞车者,抱怨道,“你怎么冲那么快?”同事和周围群众连忙为他澄清,“不是他,不是他,是他把你救出来的!”对于自己的救人之举,贾程浩说,“我是一名党员,也是一名退役军人,遇到有人需要帮助,我都会义不容辞。”贾程浩救援现场路过车祸现场他停车“砸窗救人”贾程浩出生于1994年,2017年12月从部队退役,目前在绵竹一家传媒公司从事新媒体工作。9月9日中午,在完成拍摄任务后,贾程浩与同事开车行至绵竹成青路时,突遇一起交通事故。一辆小型车辆不幸侧翻于路中央,车身被撞变形,车内人员情况不明,加之周围车流不息,整个现场险象环生。“当时正值中午,事发地点周围人很少,来往大型车辆很多,事故车辆一直侧翻在路上,感觉挺危险的,我立即把车停在路边,看看能不能帮忙。”贾程浩说。他和同事快步跑到事发现场,“你现在情况怎么样,车里面有几个人?”贾程浩一边喊着,一边快速观察现场情况。只见红色防冻液从车头不断流出,与车内冒着的黑烟交织在一起,为本就紧张的救援氛围增添了几分紧迫感。车内只有司机一人,在确认其暂无生命危险后,由于车门变形无法打开,贾程浩当即决定砸破挡风玻璃救人。在征得女司机同意后,贾程浩迅速从路边找到一块石头,一边小心翼翼地比划着,一边安慰对方,“你往后靠一点,我帮你把玻璃打碎,你再出来,别怕!”“咚,咚,咚……”随着几次用力敲击,挡风玻璃逐渐碎裂。为避免车辆二次侧翻,贾程浩先是让女司机从里面用脚将玻璃踢出一个洞,然后再将碎玻璃踢开。在清理过程中,他的脚险些被尖锐的玻璃渣刺伤。随后,贾程浩脱掉上衣用衣物包裹住双手,将剩余的碎玻璃彻底清除。不一会儿,一个足以让女司机逃生的洞口便出现在眼前。贾程浩立即用自己的上衣垫在残余的玻璃渣上,催促车主“快出来,注意玻璃!”。工作中的贾程浩被困女司机获救“有人需要帮助,我会义不容辞”在贾程浩的保护下,女司机终于安全地逃出被困车辆。然而,被撞蒙了的女司机却误以为贾程浩是撞车者,抱怨道,“你怎么冲那么快?”面对误解,贾程浩微笑着回应,“哪是我呢?”同事小张和周围群众也连忙为他澄清,“不是他,不是他,是他把你救出来的!”因救援及时,获救人员并无大碍。贾程浩了解到,女司机所驾车辆是在成青路与一辆横穿道路的凯迪拉克发生碰撞后侧翻。对于救人之举,贾程浩说,“我是一名党员,也是一名退役军人,遇到有人需要帮助,我都会义不容辞。”事后,有网友将他救人的视频发布上网,有网友评价女司机不懂感恩,还误会了贾程浩。“当时她被撞蒙了,发生误解很正常,现场人员解释后误会就解除了!”对此,贾程浩通过红星新闻呼吁,希望大家不要苛责该女司机,以免对她的生活造成困扰。罗天琪 红星新闻记者 王明平受访者供图延伸阅读:17岁小伙扶摔倒老人被诬陷殴打 警方查看监控真相大白江西抚州一名17岁小伙孟欣轩路遇醉酒老人摔倒在地,头部受伤。小孟看到后上前搀扶,并用老人手机联系其家属。老人家属赶来后,小孟向家属解释相关情况,却被情绪激动的老人推搡并多次掌掴。双方争执不下,小孟立即拨打电话报警。小伙委屈到哭了8月12日13时许,建昌派出所民警接警后到达现场,小孟正被一群人纠缠、推搡。民警见状便将双方分开,其中一名老人全身上下酒味浓重,指着自己头上的伤告诉民警,是被小孟骑车撞倒后摔伤的,老人家属则执意要求小孟陪同其父亲到医院检查,并赔偿相应的费用。小孟则称:自己骑电动车路过河东大道维也纳酒店附近的马路时,看到一名老人躺在路边,头上有血迹。于是连忙把车停在马路边,上前搀扶起老人,并用老人手机联系其家属。老人家属赶来后,其向家属解释相关情况,此时,却被情绪激动的老人推搡并多次掌掴。事发现场见双方争执不下,在询问老人伤情无大碍后,民警将当事双方带至派出所。在派出所内老人家属情绪激动,小孟情绪低落,不愿再多说。要搞清事实真相,当务之急是调取事发地点的监控。因事发地点为道路监控盲区,民警经走访维也纳酒店,最终在调取酒店停车场附近的监控,才还原了事情的经过:当天伤者李某才喝多了酒,在人行道上行走时没站稳,摔倒在了路边,把头摔伤了,孟欣轩骑车路过时上前搀扶。真相大白!老人家属看了监控后也连连道歉,对小伙的行为表示感谢。虽然之前饱受非议和指责,但孟欣轩向民警表示,并不后悔上前帮助他人。老人被拘留8月19日,该名老人因殴打他人被南城县公安局依法行政拘留。警方为小伙行为点赞为17岁的小伙孟欣轩点赞!善良不应被误解,正义终究会得到伸张!同样也为抚州警方点赞,善良需要执法机关的保护,让每一个市民感受到法律的公正!

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种植户被迫将即将收获的作物铲除 图据受访者红星新闻记者丨钟梦哲 罗梦婕林地系“万里大造林”涉案林地有文件显示允许“林间兼种”东风镇多名租赁林地的村民,都是从当地承包大户刘成龙(化名)处租赁的。9月14日,红星新闻记者采访了刘成龙。他表示,租地一事属实,租户种植的谷子被铲一事他也知晓。“但这事我们双方都是受害者。”刘成龙手中所有的林地,为“万里大造林”的涉案地块,该案系2004年内蒙古万里大造林有限公司未经有关部门批准,通过公开向购买人承诺“高回报零风险”等手段,总计向社会销售林地45万多亩,非法吸纳公众资金13亿元。在涉案人员被绳之以法后,关于涉案林地的处置未能完全有效解决。刘成龙手中的土地是他向兴安盟森泽农业综合开发有限责任公司(简称“称森泽农业”)处承包,而森泽农业又是从包头市中级人民法院得来。森泽农业“万里大造林”涉案林地变卖确认书 受访者提供红星新闻获得了森泽农业29份“变卖成交确认书”,显示森泽农业购买“万里大造林”涉案6万多亩林木、林地经营权。刘成龙提供了他和森泽农业的林地木材销售合同显示,他和合伙人共同购买了森泽农业6万多亩林地林木,合同签订时间为2023年2月16日。“因为有六部门联合发布的那份文件,允许林间兼种,所以我才向森泽农业承包土地。”刘成龙说,按照政策将涉案林地上的林木采伐完后,是可以在林间兼种三年。2024年,东风镇多位在刘成龙手里租赁这些林地,本以为可以林间兼种的村民,没想到却在今年8月份收到要求铲除所种谷子的通知。刘成龙所说的六部门联合文件,为2021年9月30日内蒙古自治区党委政法委员会、内蒙古自治区“万里大造林”案件善后处置工作领导小组办公室、内蒙古自治区高级人民法院、内蒙古自治区公安厅、内蒙古自治区自然资源厅、内蒙古自治区林业和草原厅联合发布内党政法通字〔2021〕46号文件《关于妥善解决“万里大造林”案件善后处置中七个具体问题的通知》。红星新闻记者查阅该文件,其中第五条规定了林间兼种的要求:关于间作矮秆作物问题,在确保初植密度和造林成活率达到标准的情况下,可采取“两行一带”配置方式造林,乔木林的带间距不超过8米,灌木林的带间距不超过5米。“两行一带”造林,在不影响新造林地郁闭成林、不影响林木生长的情况下,两林带之间可以间种矮秆豆类作物,但林带两侧均必须保留各不低于1米的保护带,保护带范围内不得种植农作物。造林三年后必须停止间作。种植户称播种时未遭到阻拦谷子快成熟时却被迫铲除东风镇种植户常庆(化名)从刘成龙手里租赁了约3000亩林地,9月14日,其家人向红星新闻提供了和刘成龙签署的“土地流转合同”。合同内约定了土地性质为林地,常庆方不得改变流转土地用途,用于非农生产或违反相关法律法规及政府机关、行政部门规章制度等政策性文件要求;林地也需在国家法律法规和政策规章允许的范围内合法、合规经营使用。今年春天,常庆一家在租种的林地散上谷子,5月29日,常庆被警方以非法占用农用地罪刑事拘留。他家所种植的谷子到8月份已有长势,如果顺利的话,在今年9月底左右就能收割。之后常庆家人收到通知,需要将林间兼种的谷子铲除。开鲁县东风镇部分涉事林地上被铲除的谷子8月22日,常庆家人把拖拉机开进田地,将还有一月就要成熟的谷子铲除。现场的视频显示,随着轰隆隆的声响,拖拉机所过之处一片片谷子倒下被铲除,即将丰收的庄稼在顷刻之间结束了生长。8月29日,常庆家人在缴纳了保释金后,常庆终得回家。9月14日,东风镇另一种植户李小仙(化名)接受红星新闻采访时说,她家从当地刘成龙手里租赁了约2000亩林地。“那你说不让耕种,咱们当初真金白银去租那玩意干啥,让耕种所以我们才租的。”李小仙说,她丈夫也被以非法占用农用地罪刑事拘留,至今未能取保候审。“让种谷子、豆子,我们才种的,这些年也没经历过种地犯法这事。”李小仙告诉红星新闻,有的庄稼马上成熟也被毁掉。“地里有镇政府派的人24小时看着,不让你侍弄,不让你经营。我们家谷子是8月20日左右到9月2日最后铲的,实在是不铲不行。”9月19日,红星新闻记者前往开鲁县东风镇约见种植户常庆和李小仙,但对方都婉拒了记者采访。在当地一名村民的带领下,红星新闻记者来到部分涉事林地。刚踏入田边就可清晰地看到倒伏在一旁的谷子,肉眼可见谷子颗粒饱满,而再往田间深处走去,只剩下被铲除的谷子根部,光秃秃的一片连着一片。在入林口,红星新闻记者还见到了在此处值守的镇政府工作人员,对方表示:“从今年开始这里啥都种不了。”记者询问那为何还有土地上种着谷子,但是却被铲除?工作人员表示:“那些全是违法的。”至于违法原因他们不清楚,需要去问镇政府。开鲁县东风镇部分涉事林地上谷子被铲除完毕因政策调整“林间兼种”被叫停当地与刘成龙正协商后续处理9月20日上午,开鲁县林业局、开鲁县森林公安局环食药监大队主要负责人接受了红星新闻记者的采访。林业局主要负责人表示,部分种植户反映依据的内党政法通字〔2021〕46号文件中,确有允许承包户采用林间兼种的规定。但是“万里大造林”涉案林地绝大多数处于科尔沁沙地,为了加强防沙治理工作,2023年8月1日,内蒙古自治区“万里大造林”案件善后处置工作办公室和自治区林业和草原局又发布了内万里办通字〔2023〕39号《“万里大造林”案涉案林地林木(第三标段)采伐更新造林存在问题整改方案》。红星新闻获取了该方案全文,其中在第一条整改要求中规定:“对截至今年(2023年)6月底前已经采伐林木但尚未更新造林的……全面停止林粮、林草、林药等间作模式。”而且在第二条整改措施中,要求“凡今年6月底之前已经实施林粮(林草、林药)间作的更新造林地块,2024年必须全面禁止间种花生、谷子、红干椒等作物”。《“万里大造林”案涉案林地林木(第三标段)采伐更新造林存在问题整改方案》(部分)截图当天,红星新闻还获得今年3月28日,通辽市人民政府下发的通政办发〔2024〕12号文件,明确提出“全面停止‘林粮’兼作模式”,“严禁种植任何粮油作物,包括豆类、谷类等”。林业局主要负责人告诉红星新闻,开鲁县今年3月发布《林下经济工作实施方案》,其中也要求“万里大造林”涉案采伐地块,需要按该案善后处置工作办公室相关文件执行。“刘成龙所购买的林地是2023年6月之前采伐,7月之后种植新树,分包后种植户种的又都是禁止种植的谷子,无论是时间节点还是种植要求,都是不符合自治区、市、县的法规政策。”开鲁县林业局主要负责人说。但无法否认的是,此事的确是因前后政策变化所引起的一系列矛盾,作为县级政府职能部门,上级的政策开鲁县只得执行。对于给刘成龙所造成的经济损失,林业局主要负责人称,开鲁县多位领导曾和刘成龙一起前往自治区协调此问题。“但最终上级还是认为应按照内万里办通字〔2023〕39号文件执行,政策不能再变动了,由我们自己协调研究解决问题的具体方案。”“如果刘老板(刘成龙)通过法律起诉,败诉让我们赔多少钱我们认赔,或者说我们双方坐下来一起协商,通过合理合法的途径弥补他的损失。”林业局主要负责人说。一种植户因涉嫌非法占用农地罪被刑事拘留,后保释回家 受访者提供对于部分曾经因此事被刑拘的种植户,开鲁县公安局环食药监大队主要负责人回应称,涉案种植户耕种土地性质属于林地,耕种已经改变了土地用途,违反法律。“而且他们涉案数量都比较大,按照刑法第342条规定,属于非法占用农用地罪。”这位负责人表示,公安机关从没要求种植户将谷子铲除。“案件办理期间嫌疑人家属告知我们,为了认罪悔罪已将谷子自行铲除。我们和检察院沟通后,根据法律规定对嫌疑人变更强制措施,也就是取保候审。后期我们还会依法办案,将案件提交检察院提起诉讼。”对于种植户自行铲除的谷子,开鲁县公安局环食药监大队主要负责人称,种植户涉及的案件属于刑事性质,这些谷子严格意义上来说属于违法所得。“我们也不能说给他们罚款交钱了事,然后让他们继续种植,这样的话就属于以罚代刑,那么做就属于我们公安机关违法了。”对于为何早前已经下发内万里办通字〔2023〕39号文件,要求全面停止林间间作,但今年春天种植户仍然将谷子种下,直到8月镇政府才派人阻止?开鲁县委相关工作人员表示,对于在此事有疏漏的工作人员,后期会依纪依规处理。(来源:红星新闻)
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