我国经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变(经济形势理性看)

　　宁吉喆

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　　2023年，我国经济回升向好，高质量发展扎实推进。新的一年，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实去年底召开的中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。

　　2023年经济社会发展主要预期目标圆满实现

　　过去一年，我国经济持续恢复、回升向好，经济增长、就业、价格、国际收支等宏观指标稳中有进，圆满实现经济社会发展主要预期目标。

　　经济增速在全球主要经济体中保持领先。2023年，我国国内生产总值(GDP)一季度同比增长4.5%、二季度同比增长6.3%、三季度同比增长4.9%、四季度同比增长5.2%，全年同比增长5.2%，高于国际货币基金组织发布的美国2.1%、日本2.0%、欧元区0.7%的全年增长预测值，对世界经济增长的贡献率有望超过30%。扩大内需对经济增长发挥支撑作用，疫情防控转段后，接触型、聚集型消费持续上升，汽车相关消费也转降为升，最终消费支出对经济增长的贡献率达82.5%。

　　新增就业实现目标。2023年，我国城镇新增就业人数1244万人，达到年初预期目标。全年全国城镇调查失业率平均为5.2%，比上年下降0.4个百分点。12月份全国城镇调查失业率为5.1%，31个大城市城镇调查失业率为5.0%。农民工就业持续改善，12月份外来农业户籍人口城镇调查失业率降至4.3%，全年均值为4.9%。

　　价格形势总体稳定。2023年，随着我国工业、农业生产增长以及一些国际大宗商品价格阶段性回调，我国价格涨幅低于年初预期。居民消费价格指数(CPI)同比上涨0.2%，扣除食品和能源价格的核心CPI上涨0.7%，保持稳定。核心CPI总体稳定，食品价格偏低，有利于降低人民群众日常生活成本。从长期看，我国CPI将呈现总体平稳、温和上涨的趋势。

　　国际收支基本平衡。过去一年，面对全球经济和贸易增速放缓、少数国家对我打压遏制的复杂环境，有关方面着力稳外贸稳外资，实现了进出口量稳质升。全年货物进出口总额为41.76万亿元，比上年增长0.2%。其中，12月份进出口总值规模达到3.81万亿元，创月度规模的历史新高。一般贸易进出口、民营企业进出口、对共建“一带一路”国家进出口以及机电产品出口占比上升，贸易结构继续改善。年末外汇储备超过3.2万亿美元，人民币汇率总体稳定。

　　高质量发展扎实推进，取得新成绩

　　2023年，在增长回升、就业增加、物价较低、国际收支基本平衡的同时，我国经济高质量发展扎实推进，取得新成绩。

　　现代化产业体系建设取得新进展。三次产业稳定增长支撑了经济恢复发展。2023年，第一、二、三产业增加值同比分别增长4.1%、4.7%、5.8%。农业基础进一步加强，粮食总产量再创新高，连续9年稳定在1.3万亿斤以上。工业主导作用增强，制造业增加值占GDP比重基本稳定，总体规模继续保持世界第一；装备制造业和高技术制造业比重上升。现代服务业加快发展，2023年1—11月，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业营业收入分别增长12.8%、12.7%。国家水网、高速铁路、5G通信等现代化基础设施建设力度加大。

　　科技创新实现新的突破。新型举国体制不断健全，国家战略科技力量不断加强，企业科技创新主体地位提升，涌现出一批重大科技成果。神舟十六号载人飞船顺利返航，神舟十七号载人飞船成功发射，C919大型客机投入商业运行，首艘国产大型邮轮试航，全球首台16兆瓦大容量海上风力发电机组完成吊装，手术机器人、新型采棉机等高端装备研制成功并投入使用。新技术催生新产业、新业态、新模 式，新一代信息技术、人工智能、量子计算、生物医药、新能源、新材料等战略性新兴产业和未来产业快速成长，新质生产力加

　　改革开放向纵深推进。新一轮党和国家机构改革基本完成，国有企业改革继续深化，鼓励支持民营企业发展壮大的一系列政策出台实施。2023年1—11月，全国新设经营主体3020.4万户，同比增长10.5%，其中新设企业大部分是民营企业。高水平对外开放持续扩大，中国(新疆)自由贸易试验区挂牌成立，《全面对接国际高标准经贸规则推进中国(上海)自由贸易试验区高水平制度型开放总体方案》印发。2023年，全国新设立外商投资企业5.38万家，同比增长39.7%。中欧班列全年累计开行1.7万列，发送190万标箱，同比分别增长6%、18%。

　　安全发展基础巩固夯实。防范化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险隐患工作有序推进。粮食安全得到保障，国家粮食储备充足。能源安全不断加强，国内石油、天然气产量增加，电力保供稳价取得成效。产业链供应链安全能力明显加强，高技术产业投资同比增长10.3%，高技术制造业实际使用外资增长6.5%。

　　民生保障有力有效。2023年，全国居民人均可支配收入实际增长6.1%，快于同期GDP增速。其中，农村居民人均可支配收入实际增长7.6%。这既是人民群众辛勤劳动经营的成果，也是国家实施各项惠民惠农政策的结果。针对人民群众急难愁盼问题，义务教育、基本医疗、基本养老、公共文化等基本公共服务继续加强。住房领域保交楼、保民生、保稳定工作深入推进，保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”全面启动。生态环境不断改善，2023年1—12月，全国339个地级及以上城市平均空气质量优良天数比例为85.5%，人民群众生态环境获得感、幸福感、安全感不断提升。

　　我国发展面临的有利条件强于不利因素

　　当前，我国经济恢复仍处在关键阶段，回升向好、长期向好的基本趋势没有改变，推动高质量发展前景光明。同时也要看到，进一步推动我国经济回升向好还需要克服一些困难和挑战，主要是有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多，国内大循环存在堵点，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。

　　综合起来看，我国发展面临的有利条件强于不利因素，仍然拥有重要发展机遇。一是超大规模市场蕴含机遇。我国人口规模巨大，中等收入群体规模超过4亿人并逐步扩大，人民对美好生活的向往将产生巨大消费需求，由消费结构升级所引致的投资结构和产业结构升级又会催生新的需求。二是城乡区域发展空间广阔蕴含机遇。当前我国户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率相比还存在较大差距，推进以人为核心的新型城镇化、加快农业转移人口市民化，将会释放巨大内需。三是经营主体众多蕴含机遇。我国拥有超过1.8亿户经营主体，创业创新创造潜力巨大。四是产业体系配套完整蕴含机遇。我国产业规模大、体系完备、配套能力强，能够高效满足各种类型的市场需求，有利于形成规模经济和范围经济、集聚经济效应。五是创新支撑发展能力提高蕴含机遇。我国研发人员全时当量稳居世界第一，研发经费投入居世界第二，还拥有2亿多具有大学文化程度的人口、2亿多技能人才所形成的人才红利。面对数字化和绿色化这两个新一轮科技革命和产业变革的重要趋势，我们有能力牢牢把握机遇，加快实现高水平科技自立自强。六是复杂变化的外部环境危中有机。虽然当前世界经济增长动能不足、地缘政治风险加大，但和平、发展、合作仍是时代潮流，经济全球化趋势难以阻挡。只要我们坚定不移扩大高水平对外开放、集中精力办好自己的事，就能不断改善内外环境，克服各种困难、化危为机。还要看到，当前我国加大宏观调控力度仍有较大空间。过去几年统筹疫情防控和经济社会发展没有搞“大水漫灌”式强刺激，为当前有效应对风险挑战、积极促进经济回升向好积累了有益经验，留下了政策空间。

郑惠豪（记者 叶阳筠）09月20日,（原标题：菲海警船撤离中国仙宾礁现场）

郑惠豪（记者 陈信瑶）09月20日,原创 熊超然 观察者网► 文 观察者网 熊超然自去年年底宣布以来，日本最大钢铁企业新日本制铁公司（Nippon Steel，新日铁）收购美国钢铁公司（US Steel）的计划便反复遇挫，在美国国内招致强烈反弹，不仅成为大选中的关键议题，也让美日关系遇到挫折。在《华盛顿邮报》本月初援引消息人士爆料称，白宫即将以“国家安全”为由阻止这笔收购案后，这一消息却并未“如约而至”。当地时间9月13日，《华盛顿邮报》再度援引消息人士和白宫官员称，由于对取消交易后的政经担忧日益加剧，拜登虽然仍然持反对意见，但不会立即采取行动阻止收购案，白宫内部的审议步伐已经放缓，从未安排发布任何公告。路透社当地时间9月14日则援引消息人士称，负责审查该收购案的美国国家安全小组（指美国外国投资委员会，CFIUS），面临着9月23日的最后期限，需要就白宫是否应阻止该交易提出建议。而就在此时，已成为竞争日本自民党总裁有力人选之一的前环境大臣小泉进次郎也跳了出来，不仅敦促日美两国不应该在钢铁行业问题上针锋相对，还宣称应当一起应对来自中国钢铁行业的“共同挑战”。除他以外，石破茂、高市早苗和河野太郎等候选人也纷纷在此问题上替新日铁辩护。图为日本前环境大臣小泉进次郎小泉进次郎是日本前首相小泉纯一郎之子，目前成为日本自民党总裁的呼声颇高。他在9月14日的一场竞选辩论活动中谈及了新日铁收购案，并又拿中国说事。他声称：“如果中国在没有可再生能源或清洁能源的情况下生产廉价钢铁，充斥全球市场，这将对我们这些遵守‘公平市场规则’的‘民主国家’产生最不利的影响。”再被问及该笔交易案时，小泉进次郎说：“我们也和美国一样，正处于选举期间，而在选举期间，各种想法都可能产生。我认为，对其中每一个想法都反应过度，就会让人质疑外交判断力。”《每日新闻》等日媒称，从近期的民意调查来看，小泉进次郎、石破茂和高市早苗是竞争新任自民党总裁的热门人选。9月6日，自民党前干事长石破茂对路透社称，美国阻止新日铁收购的行动令人不安，任何此类行动都可能损害盟友之间的信任。而另一候选人、日本经济安全保障担当大臣高市早苗9月14日在同一场竞选辩论活动中也为收购案辩护。"看来他们是在利用CFIUS，将此事定性为经济安全问题。”她补充称：“然而，日本和美国是盟友，钢铁业关乎加强我们的共同韧性。”9月4日，美国宾夕法尼亚州，美国钢铁公司埃德加汤姆森钢铁厂的一座水塔此前，《华盛顿邮报》曾于当地时间9月4日援引两名熟悉情况的消息人士称，美国白宫方面即将宣布，拜登将以“国家安全”为由阻止这笔收购案，美国两党对这笔价值149亿美元交易的政治反对日益强烈。还有消息人士告诉路透社，有关决定最早可能在本周晚些时候宣布，此举可能会影响美国与其亲密盟友日本之间的关系。但从《华盛顿邮报》和路透社的最新报道来看，拜登正式宣布阻止的动作可能会有所延后。《华盛顿邮报》直言，白宫上周就一直在准备宣布阻止收购，但白宫官员如今表示，这一决定“短期内不太可能作出”，可能要到大选之后才会。对于“计划有变”的消息，白宫发言人萨洛尼·夏尔马（Saloni Sharma）提出了异议，称消息的宣布从来都不是迫在眉睫的，拜登仍然致力于按照法律要求、等待跨机构审查委员会的建议。《华盛顿邮报》介绍称，白宫官员表示，他们正等待CFIUS的建议，该委员会是审查外国交易对国家安全影响的跨部门委员会，由财政部长耶伦担任主席，成员包括其他六名拜登内阁的部长以及接受总统指示的其他政治任命人员。路透社则援引消息人士称，CFIUS需要在9月23日的截止日期之前提出建议，告诉白宫是否应阻止交易。去年12月，新日铁宣布将以近150亿美元的价格收购美国钢铁公司，根据交易条款，美国钢铁公司将保留其名称和匹兹堡总部。消息一出，就在美国朝野上下引发震动，美国钢铁工人联合会更是明确反对。路透社指出，这笔收购案面临民主党和共和党的共同反对，此前拜登还未退选时，就曾于今年3月14日发布声明，首次明确反对新日铁收购美国钢铁公司，而特朗普也明确承诺，胜选后将阻止该笔交易。当地时间9月2日，美国副总统、民主党总统候选人哈里斯也首次就这笔重磅收购案表态称，美国钢铁公司应继续“由美国人所有，由美国人运营”，守住“强大”的美国钢铁企业对该国至关重要。美国钢铁公司首席执行官大卫·伯里特（David Burritt）当地时间9月4日通过《华尔街日报》警告称，如果交易案受阻，该公司可能被迫关厂，并将总部从匹兹堡迁出，他强调，这笔交易对维持美国钢铁公司老旧工厂的竞争力以及就业至关重要。“我们依然坚持认为，此次交易不存在国家安全问题，因为日本是我们最坚定的盟友之一。”美国钢铁公司发言人更是称：“我们十分希望根据法律寻求所有可能的选择，以确保这笔交易完成，这对宾夕法尼亚州、美国钢铁制造业和我们所有的利益相关者来说都是最好的未来。”与此同时，日本最大商业游说团体“经济团体联合会”（经团联）9月6日“破例”发声，呼吁这笔交易能够得到美方的公平审查。《日经亚洲》和路透社还援引知情人士称，当地时间9月11日，新日铁副董事长兼执行副总裁森高弘与美国钢铁公司首席执行官伯里特在华盛顿会见了CFIUS的相关人士，包括美国财政部数名高级官员。美国宾夕法尼亚州匹兹堡，美国钢铁CLAIRTON焦炭厂的外观值得一提的是，在这段“拉扯”的过程中，无论是新日铁想要挽救收购案，还是拜登政府欲阻止收购案，正反双方竟都大打“中国牌”，拿中国说事。当地时间9月4日，新日铁发布一份声明，为了达成收购计划，声明竟炒作起了“中国威胁”。该公司声称，这笔交易将增强美国钢铁公司及其国内生产能力，“将尖端技术带入美国，最终使美国工业基础和供应链更具弹性，更有能力应对未来来自中国竞争对手的压力，从而增强美国的国家安全”。而在当地时间9月5日，路透社独家披露一封美国政府此前一周发给新日铁和美国钢铁的信件，进一步证实华盛顿方面的确援引所谓中国钢铁“供应过剩”对这桩合并案发出警告。报道称，CFIUS信中援引2022年数据称，中国的粗钢产量约占全球总量的54%，是最大的出口国。CFIUS抹黑称，中国“持续使用扭曲市场的政府干预手段”，出口大量过剩钢材，人为压低了国际市场钢材价格，以“不公平的方式”获得了全球钢铁市场的主导地位。按照CFIUS的说法，美国钢铁积极申请针对外国进口产品的贸易救济，而新日铁则不时反对美国的救济努力，这将带来“国家安全风险”，导致美国国内钢铁产能下降，而钢材供应对关键运输、建筑和农业项目等都至关重要。2018年以来，美以“国家安全”之名，对全球贸易伙伴钢铝产品选择性加征关税，还以此胁迫贸易伙伴接受不公平条件，受到众多世贸成员的反对。美方相关措施已被世贸组织裁定违反世贸规则。5月，美国白宫又宣布今年将把对华“301调查”项下部分钢铝产品的关税税率从0-7.5%增加至25%。中国商务部发言人当时就曾回应表示，美方对中国的指责没有事实依据，相关措施是典型的单边主义、保护主义做法，中方对此坚决反对。美方无视国际经贸秩序和规则，将经贸问题政治化，滥用所谓301关税复审程序，公开要求随意调整对中国产品关税，转嫁矛盾，是一错再错，也无助于解决美国内产业面临的问题。美施压别国限制中国产品，更将破坏全球产业链供应链的安全稳定。来源|观察者网

【文/观察者网 陈思佳】据俄罗斯塔斯社9月14日报道，俄罗斯联邦安全会议副主席梅德韦杰夫当天表示，俄罗斯了解核武器的危险性和核战争的不可逆转性，因此俄方展现出了耐心，没有使用核武器来应对敌人的攻击。但他警告说，这种耐心可能会耗尽。 梅德韦杰夫在社交媒体上发文称：“被战争冲昏头脑的西方领导人和他们的政治机构，会如何看待俄罗斯对‘可能深入俄罗斯领土’的导弹袭击的反应？他们可能这样想：俄罗斯人说了很多关于使用大规模杀伤性武器的回应，但什么也没做。这些只是‘口头威胁’，俄罗斯人不会越界，他们只是在恐吓。” 他承认，没有人真的希望看到核战争，“这是非常糟糕的事情，将导致非常严重的结果。这就是为什么我们到现在为止都没有作出使用核武器（包括非战略武器甚至是战略武器）的决定。” 梅德韦杰夫警告称，俄罗斯使用核武器的先决条件是存在的，包括乌克兰军队袭击俄罗斯库尔斯克州，但俄罗斯展现出了耐心，“毕竟很明显，核反击是一个极其困难的决定，其后果是不可逆转的。然而任何耐心都有可能耗尽。” 他补充说，一些温和的西方分析人士认为，俄罗斯很可能不会使用核武器，但也不能排除这种可能性。他还指出，俄方可能会使用一些“新的非核武器”。 俄罗斯联邦安全会议副主席梅德韦杰夫 澎湃影像 俄罗斯总统普京今年3月曾对俄媒表示，俄罗斯没有在乌克兰使用大规模杀伤性武器，俄方在决定使用核武器时有自己的原则。他强调：“如果我们的主权和独立受到威胁，我们随时准备使用任何武器，包括核武器。这一切都写在我们的战略中，我们没有改变它。” 自5月起，俄罗斯进行了一系列非战略核武器演习，以回应某些西方官员对俄罗斯的挑衅言论和威胁。 俄罗斯联邦安全会议秘书绍伊古6月11日表示，非战略核武器演习是俄罗斯对北约积极参与俄乌冲突、允许乌克兰对俄罗斯民用目标发动导弹袭击以及北约增强在俄罗斯边境军事部署的正常反应，“通过举行演习，俄罗斯对北约在我国边境附近的军事集结作出了回应。” 近期，乌克兰官员频频向美国等西方国家喊话，要求西方授权乌克兰使用远程武器打击俄罗斯纵深目标，这一要求已得到部分北约官员的支持。 当地时间9月14日，北约军事委员会主席罗布·鲍尔在一次会议上称，“每一个受到攻击的国家有权自卫，而这种权利并不局限于你自己国家的边界。”他表示，在军事层面上，乌克兰打击俄罗斯境内目标是有充分理由的，“这可以削弱敌人，削弱其通向前线的补给线、燃料和弹药。” 但他也强调，北约各国拥有限制乌克兰如何使用援乌武器的权利。 美国总统拜登和英国首相斯塔默已于13日在华盛顿举行会晤，熟悉相关情况的美国官员向美联社透露，斯塔默可能是在寻求拜登的批准，允许乌克兰使用英国“风暴阴影”导弹扩大对俄罗斯的打击。报道称，两国领导人尚未就这一问题做出决定。 对于乌克兰寻求使用西方武器攻击俄罗斯腹地，普京此前警告说，取消这一限制将大大改变俄乌冲突的本质，意味着美国及其盟友直接卷入与俄罗斯的冲突，俄方将作出“适当回应”。 “这不是允许乌克兰政权使用这些武器打击俄罗斯的问题，而是决定北约国家是否直接参与军事冲突的问题。”普京说，“如果做出这一决定，将意味着北约国家——美国和欧洲国家——直接参与乌克兰冲突。这将是他们的直接参与，当然，这将大大改变冲突的本质。”延伸阅读打不过俄罗斯 1.4万乌军突然掉转枪口欲拿俄盟友开刀在战场上节节败退的乌克兰心生一计，调集1.4万大军陈兵边境上，打算先拿俄罗斯的盟友国开刀。近日，白俄罗斯政府高层公开表示，约1.4万名乌克兰士兵集结在白乌边境，在这个敏感时刻显然是“没安好心”。此前白俄就曾拉响警报，约三分之一的白俄军队被派往白乌边境，应对乌克兰的“敌对政策”，而乌方则要求白俄赶快撤兵，停止这种“不友好”的举动。乌克兰士兵集结结合公开信息来看，乌克兰的表现就像是打不过俄军，于是选择“先挑软柿子捏”，找上白俄这个俄罗斯的忠实盟友来较量一下。但问题也随之而来，其一是乌克兰究竟有多少士兵，竟然在和俄罗斯双线作战的前提下，还能陈兵边境对白俄“秀肌肉”？有不少人猜测，这些士兵很可能大都是二线部队，或是没怎么受过训练就被拉上战场的平民，还有人表示北约在其中提供了巨大的帮助，很可能派遣了大量“雇佣兵”给乌克兰壮大声势。第二个问题则是在乌东战场战事不利，库尔斯克战场僵持不下的背景下，乌克兰还敢主动挑衅，万一真的激怒了白俄，乌军做好了三线作战的准备了吗？关于这个问题我们需要结合几个方面的信息一块来谈：首先，白俄从始至终都不想被卷入这场冲突当中的态度十分明显，因此哪怕乌军主动挑衅，白俄的应对策略也更多倾向于自我防卫，而非主动还击，从这一点来看，乌方要承担的风险不算太高。白俄边境战争风险猛增其次，乌克兰的军事行动从来就不单纯，其背后往往有北约国家或直接或间接的授意，因此从表面上看是乌克兰单枪匹马同时挑战俄罗斯和白俄，实际上说不定很多北约国家已经在摩拳擦掌准备下场了。这并非空穴来风，几乎就在乌军压到边境的同时，白俄罗斯陆续观测到波兰以及一众波罗的海国家的军队蠢蠢欲动。其中波兰作为“反俄”急先锋的行为最为激烈，多达8000人的部队被部署到了白俄边境，各类火炮系统、战斗机和直升机的数量也在不断增加中。最后也是最重要的一点，我们不能排除乌克兰有了一个大胆的想法：通过将白俄罗斯卷入这场冲突为由，获取北约更广泛的支持，引入波兰、芬兰等国的军队挽救乌克兰濒临崩溃的防线。如果这种猜想成为现实，将意味着俄乌冲突不可避免地开始外溢，白俄被卷入很可能只是一个开始，随着俄罗斯和北约国家的继续加码，这场冲突的规模将难以想象。俄白或进一步加深联系在这一连串的变动中，最无可奈何的当属白俄政府，为了避免最坏的情况发生，白俄也在早做准备，向俄罗斯求援。据白俄高级官员透露，将于2025年通过新版俄白联盟国家安全构想及安全保证条约。该条约规定了俄罗斯和白俄两国共同对抗美国、北约和欧盟不友好国家政策，显然是在提前做准备，应对即将到来的危机。