来源：中国经营报

　　本报记者 颜世龙 北京报道

　　日前，据临沂市纪委监委消息，临沂城市发展集团有限公司（以下简称“临沂城发”）原党委书记、董事长李东春严重违纪违法被开除党籍和公职。

　　早在今年3月20日，临沂市纪委监委发布消息，李东春涉嫌严重违纪违法，目前正接受审查和监察调查。次日，临沂城发投资开发（营销）总监范飞飞也因涉嫌严重违纪违法，正接受沂南县纪委监委纪律审查和监察调查。目前，临沂城发官网已无法显示关于李东春的任何相关信息。

　　《中国经营报》记者注意到，紧随李东春、范飞飞接连被带走的消息之后，临沂城发于11日后的4月1日便开会研究“会计差错更正”，包括对多个会计科目进行调整增减，其中仅岸堤水库水体资源专有使用权账面原值方面，无形资产就调减约40.26亿元……

　　临沂城发于近日发布的中期财报显示，上半年其总营收约为44.79亿元，同比增长34.26%；净利润为-1.02亿元，同比下滑12.38%；归母净利润为-0.71亿元，同比下滑19.44%。

　　作为肩扛临沂新旧动能转换责任大旗的临沂城发，或许正在迎来一场大考。

　　市委巡视，高层接连被查

　　日前，经临沂市委批准，临沂市纪委监委对李东春严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

　　依据有关规定，经临沂市纪委常委会会议研究并报临沂市委批准，决定给予李东春开除党籍处分；由临沂市监委给予其开除公职处分；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。

　　而在今年3月20日，临沂市纪委监委便发布消息称，李东春涉嫌严重违纪违法，正接受审查和调查。次日，范飞飞经临沂市纪委监委指定管辖，目前正接受沂南县纪委监委纪律审查和监察调查。

　　据记者了解，李东春是在卸任董事长职务半年后被调查的。2023年10月，临沂城发发布的《关于董事长、法定代表人变更的公告》显示，原公司董事长、法定代表人李东春已到退休年龄，经中共临沂市委任免，李东春不再担任公司董事长职务，由李炜担任公司董事长。根据临沂城发的章程规定，董事长是公司的法定代表人。

　　出生于1964年7月的李东春曾任临沂（地区）财税局干训班教师，临沂市财政局、临沂市经济开发投资公司干部，2015年起在临沂城发任职。在很长一段时间内，李东春都是董事长、总经理一肩挑。

　　2023年9月，临沂市委第一巡察组向临沂城发党委反馈巡察情况，市委第一巡察组组长陈肖东指出，临沂城发存在的问题有：落实党中央决策部署和省市委工作要求有差距，国企改革推进标准不高，现代化管理能力有待提升，推动国企做强、做优、做大有差距，防范和化解重大风险能力不强；落实全面从严治党部署要求不够有力，违反中央八项规定精神问题依然存在，财务内控机制薄弱，招投标程序不规范；领导班子自身建设不够坚强有力，党建引领作用发挥不够，干部队伍建设有短板；巡察反馈问题整改不彻底。同时，巡察组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转有关方面处理。

　　李东春彼时表示，临沂城发将把巡察反馈问题整改作为当前一项重大的政治任务，深入分析巡察反馈问题的成因，坚决做到即知即改、全面整改。

　　调整会计差错减记超40亿元

　　2023年4月，财政部对临沂城发下达的《行政处罚事项决定书》［财监法（2023）89号］显示，临沂城发2020年、2021年向不同的会计资料使用者提供编制依据不一致的财务会计报告，同一年度两份财务会计报告载有的资产、负债、所有者权益等方面的金额存在明显较大差异。该行为违反了《会计法》第十三条、第二十条等规定，决定给予罚款5万元的行政处罚。2023年7月20日，穆迪服务发布评级报告称，将临沂城发的评级展望由稳定调整为负面。

　　2023年年报显示，也正是在李东春被纪委监委带走后的第11天（2024年4月1日）后，公司董事会第九次会议一举审议通过了20项“会计差错更正”。其中，在岸堤水库水体资源专有使用权账面原值方面，无形资产调减40.26亿元；临沂城发钢基新材料科技有限公司商誉减值准备1.79亿元；费县梦想家影视基地有限责任公司长期股权投资减值0.38亿元……

　　也正是在同一天，临沂城发通报了关于上述巡视整改进展，表示“坚持高位推动，在责任落实上下硬功夫；坚持问题导向，在检视查摆上下真功夫；坚持成果转化，在整改成效上下实功夫”。记者注意到，临沂城发对巡视组所反馈的24个方面问题均给予了回应，其中在“关于财务制度执行不严格”方面，临沂城发显示“已完成”。

　　相关整改情况一是召开财务共享中心推进会，计划实现资金集中管理，设立集团“资金池”。二是对未正确列入固定资产科目的相关资产，组织财务力量，做恰当会计差错更正、补提折旧、恰当处理所得税事项。三是建立健全工会财务体系。四是加强会计人员的培训及考核。 五是责令相关人员补附支付凭证及情况说明，同时记账人员在工会委员会会议作检讨，分管领导对其本人进行批评教育，并取消其记账资格。

　　记者在临沂城发于近日发布的半年报中看到，公司的受限资产表格疑似出现明显的编制差错。该表格的单位显示为“亿元”，若以此，则该公司截至今年6月末受限资产合计高达“64.25万亿元”。

　　在记者采访后，9月14日，临沂城发对外发布更正声明指出：截至2024年6月，公司受限资产已将单位“亿元”更正为“万元”，即受限资产金额约为64.25亿元。

　　记者了解到，今年8月2日，临沂城发发布的《关于2023年财政部处罚事项整改工作完成公告》显示，其迅速成立了整改领导小组，成立由集团总经理任组长、监事长任副组长的财务重大问题化解工作专班，表示要压紧压实责任，从严从实推进整改。全面建设集团财务共享中心，实现财务业务和资金的集中核算和管理，建设集团资金蓄水池，从源头上强化集团财务管理和监督检查，及时发现并化解存在的苗头性问题。

　　临沂市财政局还于今年7月15日为其出具的《对财政部行政处罚所涉事项整改情况报告的函》指出，临沂城发对整改工作高度重视，逐条研究整改措施，全力以赴抓落实，整改完成且成效明显。

　　出现亏损

　　Wind数据显示，今年上半年，临沂城发迎来自2022年至今连续7个季度的首次营收高增长，不过其仍面临连续5个季度的归母净利润的亏损。

　　相关数据显示，今年上半年，临沂城发营业收入为44.79亿元，同比增长34.26%；净利润为-1.02亿元，同比下滑12.38%，而同期全省可比中位数为0.48亿元；归母净利润为-0.71亿元，同比下滑19.44%；资产总计720.86亿元，同比增长8.14%；股东权益为251.32亿元；毛利率为13.98%，净利率为-2.27%。

　　对于公司亏损的原因，临沂城发认为是因为业务主要在下半年结算，同时2024年上半年公司收到的政府补助金额暂时较少，导致公司暂时性亏损。随着2024年下半年业务陆续结算及补贴收入的发放，公司净利润预计将转正。

　　不过，记者也注意到，之所以临沂城发亏损严重，与其高企的成本密不可分。上半年，其营业总成本高达46.31亿元，其中营业成本38.53亿元，税金及附加1.88亿元，销售费用0.85亿元，管理费用2.11亿元，研发费用为817.21万元，财务费用为2.86亿元。

　　在债务层面，上半年临沂城发短期借款高达31.89亿元，应付账款及票据合计为38.64亿元，流动负债合计244.29亿元。流动比率为1.26，而全省可比中位数为2.02；速动比率为0.50，而全省可比中位数为1.06；现金比率为0.15；资产负债率为65.14%，全省可比企业的中位数则为58.43%；其剔除预收账款后的资产负债率为59.72%。

　　临沂城发办公室相关负责人在接受记者采访时表示，当前全国经济形势正在下滑，集团也正在转型阶段，所以企业效益出现了一些变化。从上半年集团经营情况来看，总体上保持了平稳有序的发展；从业务上来看，当前房地产市场非常不景气，市场预期没有好转，同时购房者观望情绪很重，所以集团房地产销售板块不及预期，从而使得收入出现了一些变化。“临沂全市也在转型，正在加大新兴产业的布局，但临沂房价现在跌得很厉害，一些房地产楼盘确实很艰难。我们还在做保交楼、稳民生的工作，一些房地产项目是要顺利交付，目的是增强市场信心，我们不能不负责任。”

责任编辑：李桐

孙依婷（记者 陈伟义）09月21日,央广网北京9月13日消息（记者 朱冠安 实习记者 刘一诺）“空调租金太贵，上哪说理去。涨价到1年550元，3年都能买台新的了。”开学季刚过，首都师范大学在读研究生杜美玲在“校园集市”上发布的帖子火了，2000多名同学围观跟帖，吐槽在宿舍需要交纳租金才能吹上空调。“去年租金是420元，今年涨了130元，然而空调也并没有更换，凭啥涨价？”跟帖的同学表达着不满。杜美玲发布的帖子（央广网发 受访者供图）杜美玲在另一所高校读本科时，宿舍的空调是免费使用的，她们只需要交纳电费即可。来到首都师范大学读研究生后，“新生入学住宿须知”使她“大为震惊”。“须知”中规定：“学生公寓宿舍内空调非学校统一配备，有空调使用需求的学生，不得擅自使用，请以宿舍为单位直接与空调厂家签订租赁协议、支付租金后使用，空调电费由宿舍成员自行承担。”新生入学住宿须知中关于使用空调的规定（央广网发 受访者供图）大三学生李筱和室友因空调租赁费而产生了矛盾。李筱觉得交纳550元的空调租金很不划算，加上电费更是一笔不小的开支，何况也可以使用电风扇。但她的室友却认为，550元的租金分摊到每个人身上只有130多元，没必要节省这部分开支。在她们争执不下时，管理人员来到宿舍对她们说：“如果不租，空调明天就拆走了。”首都师范大学学生发帖（央广网发 受访者供图）学校坦言：未得到财政支持 经费不足和杜美玲一样对“付费租用空调”表示不解的学生不在少数：空调难道不是宿舍内必备的基础设施吗？为什么还要额外交纳租金？对于宿舍内是否应当配备空调，首都师范大学学生公寓服务中心工作人员向记者介绍，根据教委批准的住宿标准，空调不属于宿舍内必配的基础设施。为了满足学生对空调的需求，学校从2016年开始采用“学生租赁使用模式”，引进第三方供应商，为有需要的宿舍提供空调租赁服务。首都师范大学公布的一份空调租赁供应商的招投标文件显示，今年6月，一家名为北京净洗科技有限公司的供应商中标了“首都师范大学学生宿舍空调租赁服务项目”，中选金额为550元/台/年。招投标中选结果公告（央广网发 截图来自首都师范大学官网）北京净洗科技有限公司相关负责人翟东向记者介绍了高校宿舍使用空调的4种模式：学校采购空调供学生使用；学校出钱租赁空调供学生使用；学校引入空调租赁供应商，由学生付费租用；学校采购空调，由学生付费使用。目前首都师范大学属于“学校引入空调租赁供应商，由学生付费租用”的模式，而净洗科技的另一客户首都经济贸易大学则选择的是“学校出钱租赁空调供学生使用”模式。“采用哪种模式，主要取决于学校是否有这部分经费，以及经费的额度。”翟东介绍，在北京的高校中，采用“学校引入空调租赁供应商，由学生付费租用”模式的不止首都师范大学一家，还有北京交通大学等高校。首都师范大学学生公寓服务中心工作人员坦言：“学校的财政条件不太好，学生公寓的各项收费标准每年都需要经过教委批复，由于学校未得到这部分财政支持，只能通过引进第三方的方式，来满足学生对空调的需求。”租金为何涨价？供应商：经营性租赁 成本有波动今年开学季，首都师范大学的学生收到了空调租金上涨的通知。在此前的空调租赁方案中，1年的租赁费为420元，连续租2年、3年、4年还有不同程度的优惠。而目前只能以550元/台/年的价格租用，不少学生对空调租金涨价表示不满，想知道涨价的真实原因。首都师范大学2016年至2024年空调租金价格表（央广网发 受访者供图）杜美玲在首都师范大学的校园接诉即办服务平台“首先办”上提出了质疑，收到的回复是：原价格为2016年价格，2024年8月份与原空调厂家空调合同到期，到期后通过公开招投标签订新合同，价格由租赁市场决定，请同学理解。首都师范大学学生公寓服务中心给杜美玲的回复（央广网发 受访者供图）“厂家的人工费、运输费在逐年增长，所以涨价也是在所难免。”首都师范大学学生公寓服务中心工作人员向记者解释，学校在多家竞标公司中选择了价位中等、质量较好的供应商为学生提供服务。翟东向记者表示，空调租赁并不是简单的物品租赁，还包括了一系列服务，如运输安装、清洗维护、更换等，属于“经营性租赁”，各个环节都有成本，且逐年上升，并不是学生们口中的“三四年租赁费用可以购买一台空调”这么简单。此外，今年净洗科技采购了“海享租”系统，同学们可以在“海享租”上线上交租金，同时“海享租”也更方便管理。杜美玲交纳租金的支付页面（央广网发 受访者供图）上述工作人员向记者强调，学校不向任何一方收取费用。学校在其中仅起到监管和协调的作用，一方面监管供应商的产品和服务，同时协调学生与供应商之间的关系，解决学生在租赁空调、使用空调时遇到的问题。翟东告诉记者，学校确实不存在收取“管理费”等行为，但有收取押金。“我觉得这种模式是一个过渡，先解决了‘有没有’的问题。”翟东表示，各个学校的情况不尽相同，不能一概而论，空调租赁的模式就是先为没办法购买空调的学校提供一个折中的解决方案。“希望学生理解学校的困难，我们也在努力之中。”首都师范大学学生公寓服务中心工作人员表示，学校每年都在申请资金，也在努力让学生用上免费的空调，同时学校会监督空调租赁供应商为学生做好服务。（应受访人要求，文中杜美玲、李筱和翟东均为化名）

孙依婷（记者 方家瑜）09月21日,�

新华社消息，十四届全国人大常委会第十一次会议13日上午在北京人民大会堂闭幕。会议经表决，决定免去唐仁健的农业农村部部长职务，任命韩俊为农业农村部部长。图为韩俊简历照。公开简历显示，韩俊，男，汉族，1963年12月生，山东高青人，1989年5月参加工作，中共党员，西北农业大学（现更名为西北农林科技大学）农业经济系毕业，研究生学历，博士学位，研究员，博士生导师。他曾任国务院发展研究中心农村经济研究部部长，2010年11月后任国务院发展研究中心副主任，中央财经领导小组办公室副主任，中央农村工作领导小组办公室副主任、主任，农业农村部副部长、党组副书记，2020年11月任吉林省委副书记、代省长，2021年1月任吉林省省长。2023年3月，韩俊任安徽省委书记。图为韩俊出席新闻发布会画面。2024年1月，韩俊任安徽省委书记、省人大常委会主任。今年6月28日消息，韩俊任农业农村部党组书记。韩俊是二十届中央委员。延伸阅读市委书记被提拔为副省级后 "70后"女市长拟进一步使用广西壮族自治区党委组织部9月4日发布领导干部任职前公示。黄江，女，汉族，1971年4月生，研究生，中共党员，现任自治区党委委员，防城港市委副书记、市人民政府市长，广西东兴国家重点开发开放试验区党工委书记（兼）、管理委员会主任（兼），拟进一步使用任设区市正厅级领导职务。黄江曾任北海市委常委、常务副市长。（资料图）公开简历显示，黄江，广西桂林人，1993年5月加入中国共产党，1997年7月参加工作，广西师范大学外语系英美文学专业毕业，研究生学历，文学硕士。她早期任职于广西桂林旅游高等专科学校，2002年4月由校党委委员、党委宣传部副部长、学生工作处副处长调任当时县级贺州市副市长，后任八步区副区长。2006年，黄江任贺州市外事侨务办公室主任，2009年6月任贺州市委副秘书长、办公室主任。2009年11月，她职务再调整，任广西壮族自治区外事办公室副主任。在2012年至2013年，她还挂职任外交部边海司副司长。2017年，黄江调任北海市副市长、市委宣传部部长，2018年2月同时任北海市委常委，2020年2月，她任北海市委常委、常务副市长。2021年8月，她任防城港市代市长，9月当选市长。此前，防城港市委书记谭丕创已被提拔为副省级。5月30日上午，广西壮族自治区十四届人大常委会第九次会议在广西人民会堂闭幕。会议任命谭丕创为自治区副主席。谭丕创曾任广西凭祥市委副书记。（资料图）谭丕创出生于1968年10月，广西贵港人，曾任广西凭祥市委副书记、市长，凭祥市委书记、凭祥边境经济合作区工委书记，崇左市委副秘书长（正处长级），梧州市委常委、组织部部长，百色市委常委、市政府党组副书记、副市长，钦州市委常委，市政府党组副书记、副市长等职。2018年，谭丕创出任钦州市委副书记、市长。2021年3月，他转任防城港市委书记，至此次履新。“上官汇”注意到，近期多名市长出任任职地市委书记。9月5日，“安徽先锋”发布消息，日前省委决定：吴劲同志任滁州市委书记。吴劲，男，汉族，1969年10月出生，安徽巢湖人，2000年6月入党，1991年8月工作，大学学历，工学学士。2021年4月，吴劲任滁州市市长。此前担任滁州市委书记的是许继伟，他1964年6月出生，曾任滁州市市长，2021年任滁州市委书记。9月4日，“安徽先锋”微信公众号消息，日前，安徽省淮北市委副书记、市长汪华东，任淮北市委书记。汪华东，男，汉族，1972年11月生，中央党校大学学历，工商管理硕士，中共党员。2022年8月，汪华东任淮北市委副书记、代市长，次月当选市长，至此次履新。此前任淮北市委书记的是覃卫国，他已任安徽省副省长、党组成员，省公安厅党委书记、厅长。9月3日，据中华先锋网消息，辽宁省委决定：李文飙同志任中共铁岭市委书记。李文飙，男，汉族，江苏泰州人，1970年5月生，大学学历，学士学位，2003年10月加入中国共产党，1992年8月参加工作。2022年8月，李文飙任铁岭市委副书记、市政府党组书记、代理市长，并于次月任铁岭市市长，至此番履新。前任铁岭市委书记是宋诚，他1967年11月生，2021年6月起任铁岭市委书记，今年8月调任丹东市委书记。9月3日，据微信公众号“北斗融媒”消息，辽宁省委决定：高键同志任抚顺市委书记；王庆海同志任抚顺市委委员、常委、副书记，并提名为抚顺市市长候选人。高键，男，汉族，1969年10月生，大学学历，硕士学位，中共党员。2019年12月，高键任抚顺市委副书记、代市长，后当选市长，至此番履新。此前任抚顺市委书记的是来鹤。来鹤出生于1964年9月，2018年9月任抚顺市委书记，今年1月任辽宁省人大教科文卫委员会主任委员。据江西省委组织部消息，9月3日，景德镇市召开领导干部大会，江西省委常委、组织部部长庄兆林出席并讲话，省委组织部副部长王小林宣布省委关于景德镇市委主要负责同志调整的决定：胡雪梅同志任景德镇市委书记，不再担任景德镇市政府市长职务；刘锋同志不再担任景德镇市委书记、常委、委员职务。市长的免职按有关法律规定办理。胡雪梅，女，汉族，1967年8月出生，江西玉山人，1989年10月加入中国共产党，1988年8月参加工作，在职研究生学历，法学博士。2021年3月任景德镇市委副书记，市长候选人，5月任市长，至此番履新。此番卸任的刘锋，出生于1964年8月，自2021年3月起任景德镇市委书记。